□本報(bào)記者 盧錚

　　國(guó)家信息中心27日在中國(guó)證券報(bào)獨(dú)家發(fā)布的報(bào)告預(yù)計(jì)，下半年對(duì)外貿(mào)易有望逐步企穩(wěn)，初步預(yù)計(jì)全年出口增長(zhǎng)4.0%左右，進(jìn)口下降10.5%左右；下半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)將維持上半年穩(wěn)中略降的趨勢(shì)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)將達(dá)到1300萬(wàn)人左右，比2014年減少22萬(wàn)人，但將超額完成全年1000萬(wàn)人的目標(biāo)。

　　對(duì)外貿(mào)易逐步企穩(wěn)

　　今年上半年中國(guó)進(jìn)出口呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，增速遠(yuǎn)低預(yù)期，同比下降6.9%。報(bào)告認(rèn)為，由于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷，國(guó)際大宗商品價(jià)格暴跌，國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)處于三期疊加階段，人民幣實(shí)際有效匯率偏高，1-6月出口同比僅增長(zhǎng)1.0%，較上年全年減緩了5.1個(gè)百分點(diǎn)；由于國(guó)內(nèi)投資、消費(fèi)需求趨緩，產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)乏力，鐵礦石、原油等國(guó)際大宗商品價(jià)格跌勢(shì)不改，進(jìn)口增速同比下降15.5%。進(jìn)口增速低于出口增速，造成衰退型順差高企，1-6月，貿(mào)易順差額達(dá)到2632.5億美元，是上年同期的2.6倍。

　　報(bào)告預(yù)計(jì)，展望下半年貿(mào)易形勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)仍處于緩速增長(zhǎng)階段，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出，不確定性因素較多，對(duì)外貿(mào)易難以恢復(fù)快速增長(zhǎng)。但下半年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)優(yōu)于上半年，外部需求略有好轉(zhuǎn)。

　　國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象，國(guó)家將在進(jìn)一步落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)大進(jìn)口等政策措施的基礎(chǔ)上推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，加上新增三大自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展等更具針對(duì)性的重大措施，將對(duì)下半年外貿(mào)企穩(wěn)回升起到支持作用。預(yù)計(jì)出口將扭轉(zhuǎn)負(fù)增長(zhǎng)局面，初步判斷下半年出口將增長(zhǎng)6.2%左右，進(jìn)口將下降4.5%左右，全年出口將增長(zhǎng)4.0%左右，進(jìn)口將下降10.5%左右。貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面，服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)仍將快于貨物貿(mào)易，機(jī)電產(chǎn)品與高技術(shù)產(chǎn)品占據(jù)出口主導(dǎo)地位的格局不會(huì)改變，貿(mào)易伙伴多元化的趨勢(shì)繼續(xù)深化。

　　報(bào)告建議在已出臺(tái)政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展，積極擴(kuò)大進(jìn)口，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作。

　　就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中略降

　　報(bào)告指出，今年上半年我國(guó)就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，1-6月實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬(wàn)人，失業(yè)率維持在較低水平，“招工難”問(wèn)題得到明顯緩解，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提升，吸納就業(yè)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。但是，對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)較重的東北地區(qū)、資源和環(huán)境壓力較大的山西和河北以及出口需求疲弱的東部沿海省份，失業(yè)或半失業(yè)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

　　報(bào)告預(yù)計(jì)，2015年下半年我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的下行壓力依舊較大，國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢并影響國(guó)內(nèi)出口企業(yè)的生產(chǎn)，這些因素對(duì)就業(yè)構(gòu)成威脅，有可能引發(fā)失業(yè)問(wèn)題，而技術(shù)進(jìn)步和科技革命則將帶來(lái)更多就業(yè)機(jī)會(huì)，此外宏觀調(diào)控政策力度的不斷加大，各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的逐步落實(shí)將對(duì)就業(yè)形勢(shì)產(chǎn)生積極的影響。

　　綜合考慮，國(guó)家信息中心預(yù)計(jì)下半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)將維持上半年穩(wěn)中略降的趨勢(shì)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)將達(dá)到1300萬(wàn)人左右，比2014年減少22萬(wàn)人，但將超額完成全年1000萬(wàn)人的目標(biāo)；失業(yè)率將繼續(xù)維持基本穩(wěn)定，登記失業(yè)率將在4.0%-4.1%之間，低于全年4.5%的預(yù)期目標(biāo)，調(diào)查失業(yè)率也將穩(wěn)定在較低的水平上；勞動(dòng)年齡人口比例將繼續(xù)下降，將降至67.4%上下；勞動(dòng)力供求形勢(shì)將繼續(xù)保持寬松狀態(tài)，求人倍率將保持在1.10以上；受累于外貿(mào)疲軟、環(huán)境壓力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)能過(guò)剩等多種因素影響，部分省份和地區(qū)仍將面臨突出的失業(yè)問(wèn)題；而隨著勞動(dòng)力總體教育水平的不斷提升、勞動(dòng)者福利的不斷改善和勞動(dòng)者權(quán)利意識(shí)的不斷增強(qiáng)，勞動(dòng)者的就業(yè)質(zhì)量將得到進(jìn)一步提升。（報(bào)告全文見(jiàn)A16版）