□新華社記者 陳煒偉

　　國(guó)家能源局4日對(duì)外發(fā)布《保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)駐點(diǎn)京津冀專項(xiàng)監(jiān)管報(bào)告》。報(bào)告認(rèn)為，總體上看，京津冀地區(qū)今冬天然氣供應(yīng)基本能夠保障。同時(shí)，監(jiān)管發(fā)現(xiàn)采暖季供氣緊張、調(diào)峰能力不足等問(wèn)題，建議進(jìn)一步理順天然氣價(jià)格機(jī)制。

　　目前天然氣價(jià)格實(shí)行分級(jí)管理，門(mén)站價(jià)格由國(guó)家管理，銷售價(jià)格由地方政府管理，多數(shù)地方?jīng)]有建立上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，上游門(mén)站價(jià)格調(diào)整后下游銷售價(jià)格存在疏導(dǎo)不及時(shí)現(xiàn)象，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大。

　　報(bào)告指出，我國(guó)尚未系統(tǒng)建立起天然氣季節(jié)性差價(jià)、可中斷價(jià)格等差別價(jià)格政策，價(jià)格杠桿作用不能充分發(fā)揮。同時(shí)，居民與非居民用氣交叉補(bǔ)貼，工業(yè)用氣較穩(wěn)定且冬季用氣高峰需承擔(dān)調(diào)峰責(zé)任，但價(jià)格與居民用氣嚴(yán)重倒掛，不合理。此外，由于居民、工業(yè)用氣價(jià)差的存在，部分城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)民用氣和工業(yè)用氣比例等信息不透明，導(dǎo)致綜合氣價(jià)難以準(zhǔn)確核定，一定程度上影響了銷售企業(yè)或上游企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

　　國(guó)家能源局提出，要進(jìn)一步理順天然氣價(jià)格機(jī)制，在終端消費(fèi)環(huán)節(jié)推行季節(jié)性差價(jià)、可中斷氣價(jià)等差別性氣價(jià)政策。建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度，在保障居民生活用氣的前提下，利用價(jià)格杠桿，平抑峰谷差過(guò)大的問(wèn)題。

　　要逐步放開(kāi)上游油氣資源開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從源頭上增加天然氣供應(yīng)，建立天然氣供應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局；推進(jìn)管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放，依靠管網(wǎng)互聯(lián)互通，增加市場(chǎng)活力，挖掘天然氣增供潛力；建立、完善天然氣資源交易平臺(tái)，運(yùn)用天然氣短期、長(zhǎng)期交易等市場(chǎng)化手段，提升天然氣保障能力；利用國(guó)際油氣價(jià)格持續(xù)走低有利時(shí)機(jī)，明確進(jìn)口LNG接收站存儲(chǔ)、氣化價(jià)格政策，制定公開(kāi)透明的管輸價(jià)格形成機(jī)制，鼓勵(lì)各類資本進(jìn)入天然氣供應(yīng)環(huán)節(jié)。