□本報記者 劉麗靚

　　發(fā)改委消息，發(fā)改委、財政部、水利部等有關(guān)單位近日在北京召開社會資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營第一批試點(diǎn)工作座談會。會議強(qiáng)調(diào)，要抓緊實質(zhì)性啟動試點(diǎn)工作，推動盡快取得成效，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，助推更多PPP項目落地。

　　會議強(qiáng)調(diào)，一是充分認(rèn)識社會資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營的重要意義。二是準(zhǔn)確把握社會資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營的核心理念。政府與社會資本合作，核心是發(fā)揮政府和社會雙方各自優(yōu)勢，通過長期合作、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享，達(dá)到最優(yōu)的投資回報及社會公共效益，實現(xiàn)公共財政或者公共資源的價值最大化。三是積極創(chuàng)新社會資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營的方式方法。要在準(zhǔn)確把握鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營的基本概念和核心理念的基礎(chǔ)上，搞好頂層設(shè)計，科學(xué)規(guī)劃項目融資運(yùn)營模式和融資方案，完善工作措施，為試點(diǎn)成功奠定堅實基礎(chǔ)。對于項目經(jīng)營收入不足以覆蓋投資成本、需政府補(bǔ)貼部分資金或資源的項目，可通過政府授予特許經(jīng)營權(quán)附加工程建設(shè)投資補(bǔ)助、工程維修養(yǎng)護(hù)和管護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼或直接投資參股等措施，因地制宜采用BOT(建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)、BOOT(建設(shè)—擁有—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)、BOO(建設(shè)—擁有—經(jīng)營)、TOT(移交—經(jīng)營—移交)等模式推進(jìn)。四是正確處理社會資本投入重大水利工程建設(shè)運(yùn)營的幾個關(guān)鍵問題，處理好開展試點(diǎn)工作與加快立項審批的關(guān)系、社會資本投入新建工程與盤活水利存量資產(chǎn)的關(guān)系、鼓勵社會資本投入與加大政府公益性投入的關(guān)系、政府公益性投入與企業(yè)經(jīng)營性投入的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系。五是切實抓好社會資本投入重大水利工程建設(shè)運(yùn)營試點(diǎn)工作的組織實施。