□本報(bào)記者 徐金忠

　　《中共上海市委 上海市人民政府關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》26日發(fā)布?！兑庖姟饭?2條，涉及奮斗目標(biāo)和總體要求、建立市場導(dǎo)向的創(chuàng)新型體制機(jī)制、建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地、營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)化重大科技創(chuàng)新布局5大方面內(nèi)容。

　　《意見》提出，上海將把握好堅(jiān)持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向、堅(jiān)持深化改革和制度創(chuàng)新、堅(jiān)持以集聚和用好各類人才為首要、堅(jiān)持以合力營造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)、堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)有所為有所不為的“五個(gè)堅(jiān)持”。

　　《意見》提出，建立市場導(dǎo)向的創(chuàng)新型體制機(jī)制，并配套推進(jìn)政府管理創(chuàng)新、改革財(cái)政科技資金管理、深化科研院所分類改革、健全鼓勵(lì)企業(yè)主體創(chuàng)新投入的制度、完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制等的具體措施。

　　上海將采用引進(jìn)海外高層次人才、發(fā)揮戶籍政策在國內(nèi)人才引進(jìn)集聚中的激勵(lì)和導(dǎo)向作用、加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵(lì)力度、推進(jìn)“雙自”聯(lián)動(dòng)建設(shè)人才改革試驗(yàn)區(qū)等辦法建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地?！兑庖姟访鞔_，將探索設(shè)立民營張江科技銀行，建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)業(yè)基地，推進(jìn)人才試點(diǎn)政策在全市復(fù)制推廣。

　　上海將通過促進(jìn)科技中介服務(wù)集群化發(fā)展、推動(dòng)科技與金融緊密結(jié)合等辦法，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。《意見》提出，加快在上海證券交易所設(shè)立戰(zhàn)略新興板，推動(dòng)尚未盈利但具有一定規(guī)模的科技創(chuàng)新企業(yè)上市。爭取在上海股權(quán)托管交易中心設(shè)立科技創(chuàng)新專板，支持中小型科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)掛牌。探索建立資本市場各個(gè)板塊之間的轉(zhuǎn)板機(jī)制，形成為不同發(fā)展階段科技創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)的良好體系。探索建立現(xiàn)代科技投資銀行。建設(shè)股權(quán)眾籌平臺(tái)，簡化工商登記流程，探索開展股權(quán)眾籌融資服務(wù)試點(diǎn)。

　　在優(yōu)化重大科技創(chuàng)新布局上，上海將加快建設(shè)張江綜合性國家科學(xué)中心和若干重大創(chuàng)新功能型平臺(tái)，實(shí)施一批重大戰(zhàn)略項(xiàng)目并布局一批重大基礎(chǔ)工程，建設(shè)各具特色的科技創(chuàng)新集聚區(qū)，并且將制定若干配套政策文件。