在政策環(huán)境不斷完善的同時(shí)，制約煤層氣發(fā)展的一系列障礙也在逐步清除。

　　礦權(quán)重疊是制約煤層氣發(fā)展的一大“心病”。我國(guó)煤層氣資源采取一元管理體制，主要由國(guó)土資源部進(jìn)行探礦權(quán)的審批。而煤炭則采取二元管理體制，120萬(wàn)噸以下的煤礦由各省級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)和發(fā)證，120噸以上煤礦則由國(guó)土資源部批準(zhǔn)。國(guó)家在發(fā)放某區(qū)塊的氣權(quán)時(shí)，地方可能已經(jīng)在同一區(qū)塊發(fā)放了礦權(quán)，造成在同一個(gè)空間內(nèi)煤炭礦權(quán)與煤層氣礦權(quán)的重疊，煤企、氣企“打架”的情況因此頻頻見(jiàn)諸報(bào)端。

　　孫茂遠(yuǎn)介紹，在近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)一系列“先氣后煤”政策引導(dǎo)下，如今煤企和氣企之間通常會(huì)簽訂協(xié)議、共同開(kāi)發(fā)，礦權(quán)重疊矛盾實(shí)際已大為緩和。

　　申銀萬(wàn)國(guó)研究報(bào)告也指出，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在煤層氣資源豐富的山西、河南兩省，煤炭與煤層氣重合區(qū)域低，而且2006年之后主要重合區(qū)域的爭(zhēng)端已經(jīng)通過(guò)政府指導(dǎo)或協(xié)商方式得到了解決，煤層氣開(kāi)采兩權(quán)分離制度阻力較小，已非制約煤層氣開(kāi)發(fā)的主要問(wèn)題。

　　煤層氣輸送管道建設(shè)也初具規(guī)模。根據(jù)中國(guó)煤炭學(xué)會(huì)煤層氣專業(yè)委員會(huì)的資料，目前中國(guó)已經(jīng)建成5條煤層氣專用管線，年輸送能力102億方；在建3條，年輸送能力34億方。在煤層氣主要產(chǎn)區(qū)山西省，山西省天然氣公司、山西省燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)集團(tuán)、山西國(guó)際能源集團(tuán)三大公司擔(dān)綱了山西省內(nèi)長(zhǎng)輸管道的運(yùn)營(yíng)，目前三者已建立起豐富的省內(nèi)管網(wǎng)，煤層氣入網(wǎng)不存在障礙。

　　海通證券研究報(bào)告指出，通過(guò)管網(wǎng)銷售煤層氣沒(méi)有障礙。以中國(guó)油氣控股管輸為例，其煤層氣開(kāi)采區(qū)塊三交地區(qū)有3條煤層氣輸送專線，2014年，公司通過(guò)工業(yè)用管道銷售煤層氣占89.7%，民用管道銷售占10.1%，兩者合計(jì)達(dá)99.8%。

　　相比礦權(quán)重疊和基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，技術(shù)突破更被視為推動(dòng)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。曾有業(yè)內(nèi)人士抱怨，一些煤炭企業(yè)不掌握適宜技術(shù)，打了多口井都出不了氣，只能干著急。“即使在同一個(gè)區(qū)塊，中石油、中海油都可能就技術(shù)的選擇產(chǎn)生分歧。煤層氣開(kāi)發(fā)技術(shù)需要因地制宜，更加細(xì)化，也更具顛覆性?！睂O茂遠(yuǎn)稱。

　　煤層氣開(kāi)發(fā)技術(shù)主要包括三方面：勘探技術(shù)、打井排采技術(shù)以及增產(chǎn)技術(shù)。技術(shù)的成熟性主要反映在單井采氣能力以及衰減周期上。盡管技術(shù)障礙仍存，但近年來(lái)我國(guó)煤層氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)已取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

　　據(jù)孫茂遠(yuǎn)介紹，目前我國(guó)已掌握常規(guī)煤層氣鉆、完井、壓裂、排采技術(shù)，一些關(guān)鍵技術(shù)也獲得多項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。比如“山西省沁水南部煤層氣開(kāi)發(fā)利用國(guó)家示范工程”最早獲得成功，200口煤層氣井平均單產(chǎn)3700立方米，與美國(guó)黑勇士盆地單產(chǎn)水平相當(dāng)。

　　另?yè)?jù)申銀萬(wàn)國(guó)研究報(bào)告，在煤層氣商業(yè)化采氣較為成熟的沁水盆地和鄂爾多斯東盆地中，直井、水平井和U型井的聯(lián)合使用提升采氣量，煤層氣勘探水平也大幅提升，三個(gè)主要煤層氣開(kāi)采公司已經(jīng)取得穩(wěn)定的盈利。