□本報(bào)記者 倪銘婭

　　財(cái)政部日前發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)地方財(cái)政部門(mén)履職盡責(zé) 奮力發(fā)展 全面完成各項(xiàng)財(cái)稅改革管理任務(wù)的意見(jiàn)》提出，明確深化財(cái)稅體制改革路線圖和時(shí)間表，加快推進(jìn)落實(shí)已確定的各項(xiàng)財(cái)稅體制改革措施，形成疊加效應(yīng)，釋放改革紅利。制定推進(jìn)本地區(qū)深化財(cái)稅體制改革實(shí)施方案和路線圖。

　　創(chuàng)新財(cái)政資金管理方式

　　《意見(jiàn)》提出，進(jìn)一步減少財(cái)政行政審批。力爭(zhēng)再取消和下放一批財(cái)政審批事項(xiàng)。對(duì)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部明確取消的行政審批項(xiàng)目，地方財(cái)政部門(mén)的初審事項(xiàng)和對(duì)應(yīng)的行政審批項(xiàng)目一律予以取消；對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)，未按規(guī)定批準(zhǔn)的行政審批性質(zhì)的財(cái)政管理措施，一律予以取消；對(duì)市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一律取消審批；對(duì)直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的轉(zhuǎn)移支付事項(xiàng)，一律下放基層政府。

　　《意見(jiàn)》要求，創(chuàng)新財(cái)政資金管理方式。在公共領(lǐng)域大力推廣特許經(jīng)營(yíng)、PPP等模式，制定相應(yīng)財(cái)政扶持政策，帶動(dòng)社會(huì)資本投入重點(diǎn)項(xiàng)目，放大財(cái)政資金效應(yīng)，更好服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)。盤(pán)活財(cái)政存量資金。抓緊制訂財(cái)政存量資金盤(pán)活方案，對(duì)統(tǒng)籌使用沉淀的存量資金建立任務(wù)清單和時(shí)間表，用于增加公共服務(wù)供給以及亟需資金支持的重大領(lǐng)域和項(xiàng)目。

　　加快地方政府債券發(fā)行和安排

　　《意見(jiàn)》指出，加快地方政府債券發(fā)行和安排。抓緊做好債券發(fā)行工作。加大對(duì)保障改善民生和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，根據(jù)國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)方面，優(yōu)先用于保障性安居工程建設(shè)、普通公路建設(shè)發(fā)展、城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造等重大公益性項(xiàng)目支出，科學(xué)合理遴選項(xiàng)目，抓緊安排支出。加快支出預(yù)算執(zhí)行。5月15日前各省級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)縣級(jí)以上各級(jí)政府的一般性轉(zhuǎn)移支付下達(dá)比例應(yīng)不低于90%，7月15日前原則上應(yīng)將對(duì)下級(jí)財(cái)政的各類(lèi)轉(zhuǎn)移支付資金全部下達(dá)完畢。

　　《意見(jiàn)》指出，增加公共服務(wù)供給。抓緊落實(shí)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革等政策，待政策明確后1個(gè)月內(nèi)相關(guān)補(bǔ)助資金應(yīng)全部落實(shí)到位。

　　《意見(jiàn)》明確，強(qiáng)化通報(bào)反饋。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要建立和完善定期通報(bào)制度，對(duì)財(cái)稅體制改革和管理工作的政策措施貫徹落實(shí)情況實(shí)行專項(xiàng)通報(bào)，依據(jù)政策措施出臺(tái)要求，在政策出臺(tái)后1個(gè)月內(nèi)、1個(gè)季度內(nèi)、半年內(nèi)以及年底，分階段通報(bào)進(jìn)展情況和完成情況。重大實(shí)施效果、重大工作進(jìn)展和特別重要的情況，要正式行文報(bào)上級(jí)財(cái)政部門(mén)。