□本報記者 趙靜揚

　　國家新聞出版廣電總局、財政部近日發(fā)布《關于推動傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導意見》，明確將加大財政政策支持力度，并鼓勵支持符合條件的出版企業(yè)上市融資，促進金融資本、社會資本與出版資源有效對接。

　　意見要求加大財政政策支持力度。充分發(fā)揮財政引導示范和帶動作用，著力改善傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展環(huán)境。加大中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持力度，完善和落實項目補助、貸款貼息、保費補貼、績效獎勵等措施，更好地與新聞出版改革發(fā)展項目庫等進行銜接，實現(xiàn)財政政策、產(chǎn)業(yè)政策與企業(yè)需求的有機銜接。支持出版企業(yè)在項目實施中更多運用金融資本、社會資本，符合條件的可通過“文化金融扶持計劃”給予支持。加大國家出版基金對涉及出版融合發(fā)展的出版項目支持力度。繼續(xù)實施新聞出版業(yè)轉型升級重大項目，探索將傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展納入重大項目支持范圍，突出重點、分步實施、逐年推進。

　　此外，堅持行政推動和發(fā)揮市場作用相結合，探索以資本為紐帶的出版融合發(fā)展之路，支持傳統(tǒng)出版單位控股或參股互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科技企業(yè)，支持出版企業(yè)尤其是出版?zhèn)髅?/a>集團跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體、跨所有制兼并重組。在網(wǎng)絡出版以及對外專項出版領域，探索實行管理股試點。引導社會力量參與融合項目的技術研發(fā)和市場開拓，鼓勵支持符合條件的出版企業(yè)上市融資，促進金融資本、社會資本與出版資源有效對接。增強傳統(tǒng)出版單位的市場競爭意識和能力，健全技術創(chuàng)新激勵機制和容錯、糾錯機制，探索建立股權激勵機制。

　　意見明確，力爭用3至5年的時間，研發(fā)和應用一批新技術新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，確立一批示范單位、示范項目、示范基地(園區(qū))，打造一批形態(tài)多樣、手段先進、市場競爭力強的新型出版機構，建設若干家具有強大實力和傳播力公信力影響力的新型出版?zhèn)髅郊瘓F。立足傳統(tǒng)出版，發(fā)揮內(nèi)容優(yōu)勢，運用先進技術，走向網(wǎng)絡空間，切實推動傳統(tǒng)出版和新興出版在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面深度融合，實現(xiàn)出版內(nèi)容、技術應用、平臺終端、人才隊伍的共享融通，形成一體化的組織結構、傳播體系和管理機制。