□本報(bào)記者 高改芳 徐金忠

　　“從去年上海自貿(mào)區(qū)的一花獨(dú)放到現(xiàn)在的四朵金花，上海自貿(mào)區(qū)感覺到了壓力。”上海自貿(mào)區(qū)能否保持先發(fā)優(yōu)勢(shì)是目前的一大課題，上海市浦東新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、自貿(mào)區(qū)管委會(huì)副主任簡(jiǎn)大年認(rèn)為。

　　2014年12月上海自貿(mào)區(qū)由原先的28.78平方公里擴(kuò)至120.72平方公里。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來上海自貿(mào)區(qū)將進(jìn)一步充實(shí)自主改革創(chuàng)新的試點(diǎn)內(nèi)容，在政府職能轉(zhuǎn)變、投資管理制度創(chuàng)新、貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新等方面或有更多舉措出臺(tái)。

　　券商開設(shè)自貿(mào)賬戶

　　交通銀行上海市分行近日宣布，為某證券公司上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分公司開立了證券公司自由貿(mào)易賬戶。分析人士指出，證券公司在上海自貿(mào)區(qū)開立自由貿(mào)易賬戶或?yàn)槠錁I(yè)務(wù)帶來突破性進(jìn)展。

　　招商銀行自貿(mào)區(qū)分行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前該行自貿(mào)區(qū)分行已經(jīng)為券商開設(shè)了自由貿(mào)易賬戶，并且已經(jīng)收到了該券商進(jìn)行境外融資的申請(qǐng)，正在進(jìn)行行內(nèi)審核?！斑@對(duì)券商來講是重大利好。因?yàn)檫@意味著券商不僅可以從境外融入低成本資金，用于其蓬勃發(fā)展的融資融券業(yè)務(wù)，而且投資者可以通過這些開立了自貿(mào)賬戶的券商進(jìn)行海外證券投資，不必繞道香港?！痹撊耸客嘎?。

　　該人士進(jìn)一步介紹，因?yàn)橛腥痰姆止咀?cè)在上海自貿(mào)區(qū)，所以已經(jīng)有券商分公司開立自由貿(mào)易賬戶。券商總部注冊(cè)在陸家嘴的比較多。但上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容到陸家嘴的相關(guān)操作細(xì)節(jié)目前還沒有下來。

　　未來券商在自由貿(mào)易區(qū)的業(yè)務(wù)發(fā)展方向主要有三個(gè)：第一個(gè)是未建立分賬核算單元也可申報(bào)境外融資。按規(guī)定，未建立分賬核算單元，但在其他金融機(jī)構(gòu)分賬核算單元開立自由貿(mào)易賬戶的區(qū)內(nèi)法人非銀行金融機(jī)構(gòu)按其資本的2倍設(shè)定規(guī)模，非銀行金融機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)的直屬分公司按境內(nèi)法人資本的5%設(shè)定。

　　第二個(gè)是申請(qǐng)建立分賬核算單元。擴(kuò)容前券商需要先申請(qǐng)?jiān)?a href="http://www.zhonghuixigou.com/stock/quote/sh600648/" target="_blank" title="外高橋 600648">外高橋設(shè)立分公司，擴(kuò)容后注冊(cè)在陸家嘴等地的券商可直接申請(qǐng)。

　　第三個(gè)是申報(bào)境外融資計(jì)劃。按規(guī)定，已建立分賬核算單元的區(qū)內(nèi)非銀行法人金融機(jī)構(gòu)境外融資規(guī)模設(shè)定為其資本的3倍，非銀行金融機(jī)構(gòu)的上海市級(jí)分賬核算單元境外融資規(guī)模為境內(nèi)法人機(jī)構(gòu)資本的8%。

　　2月12日，中國(guó)人民銀行上?？偛客瞥觥吨袊?guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)境外融資與跨境資金流動(dòng)宏觀審慎管理實(shí)施細(xì)則》，使得保險(xiǎn)、證券等非銀行金融機(jī)構(gòu)也可辦理自由貿(mào)易賬戶。銀行等金融類企業(yè)可通過上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)行海外本外幣融資。

　　不僅如此，上海正聯(lián)合“一行三會(huì)”制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和上海國(guó)際金融中心聯(lián)動(dòng)的方案，內(nèi)容約為51條。“新51條”包括五大方面的內(nèi)容，分別為加快人民幣資本項(xiàng)目可兌換先行先試、擴(kuò)大人民幣跨境使用、擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放、建設(shè)面向國(guó)際的金融市場(chǎng)以及完善金融監(jiān)管。其中，人民幣資本項(xiàng)目可兌換被認(rèn)為是重中之重。該部分中，包括自由貿(mào)易賬戶外幣業(yè)務(wù)啟動(dòng)、自由貿(mào)易賬戶功能拓展、雙向跨境證券投資等內(nèi)容。

　　區(qū)域擴(kuò)展聯(lián)動(dòng)鋪開

　　日前，中共中央政治局審議通過進(jìn)一步深化上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案。上海市政府發(fā)展研究中心主任肖林表示，方案將包括政府職能轉(zhuǎn)變、投資管理制度創(chuàng)新、貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新、金融制度創(chuàng)新、法制和政策保障等5個(gè)方面25條任務(wù)措施。未來上海自貿(mào)區(qū)將進(jìn)一步充實(shí)自主改革創(chuàng)新的試點(diǎn)內(nèi)容，包括增加探索統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、政府采購、國(guó)際船舶登記制度創(chuàng)新，促進(jìn)投資、貿(mào)易、高端制造和科技創(chuàng)新的稅制環(huán)境等方面內(nèi)容。

　　上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新的整體方案雖難窺真容，但區(qū)域擴(kuò)展已鋪開。張江高科技園區(qū)建設(shè)全球科創(chuàng)中心行動(dòng)方案已經(jīng)在3月中旬推出，方案共有56項(xiàng)措施，其中19項(xiàng)涉及園區(qū)與上海自貿(mào)區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。目前“張江方案”仍未正式對(duì)外公布。

　　中國(guó)證券報(bào)記者獲得的資料顯示，“張江方案”提出研究和復(fù)制自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，包括：制定園區(qū)行政權(quán)力清單；實(shí)施企業(yè)登記認(rèn)繳制、稅務(wù)登記自動(dòng)賦碼等改革，爭(zhēng)取將外資審批額度由3000萬美元提升到3億美元；推動(dòng)張江空運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)等內(nèi)容。

　　上海市方面透露，今年年底前，陸家嘴金融城將出臺(tái)體制機(jī)制改革方案并推行相關(guān)改革措施，借助自貿(mào)區(qū)和國(guó)際金融中心聯(lián)動(dòng)，陸家嘴片區(qū)將迎來調(diào)整。

　　關(guān)注區(qū)內(nèi)企業(yè)訴求

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)新增注冊(cè)企業(yè)11440戶，共開立了9741個(gè)自由貿(mào)易賬戶；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境人民幣結(jié)算總額3226億元，其中，跨境人民幣境外借款業(yè)務(wù)累計(jì)金額197.28億元，跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)收支總額783億元。

　　華域汽車將上海自貿(mào)區(qū)作為其國(guó)際化步伐的新起點(diǎn)。2014年7月，華域汽車在自貿(mào)區(qū)注冊(cè)成立子公司華域上海，2014年下半年，華域上海已經(jīng)在自貿(mào)區(qū)成功運(yùn)作了兩項(xiàng)國(guó)際業(yè)務(wù)。其中，以華域上海為平臺(tái)，斥資收購KS AluTech公司50%股權(quán)，目前已正式交割。2014年下半年，華域汽車成功利用FTE賬戶（區(qū)內(nèi)注冊(cè)機(jī)構(gòu)和工商戶開設(shè)的商業(yè)賬戶）實(shí)現(xiàn)申雅股權(quán)交易意向金的收付。

　　華域汽車已享受到上海自貿(mào)區(qū)的諸多紅利，而位于張江的上海美迪西生物醫(yī)藥有限公司對(duì)自貿(mào)區(qū)充滿更多期待。公司CEO陳春麟認(rèn)為，張江是中國(guó)生物醫(yī)藥研發(fā)最集中的區(qū)域，在張江納入自貿(mào)區(qū)后，張江生物醫(yī)藥企業(yè)對(duì)于進(jìn)口研發(fā)設(shè)備和高端試劑的可獲得性將更便捷，成本將有所降低。此外，美迪西實(shí)驗(yàn)室涉及到的動(dòng)物血液、糞便、尿液樣本的寄送，已經(jīng)受益于上海自貿(mào)區(qū)的入境檢疫新政。

　　陳春麟對(duì)上海自貿(mào)區(qū)有著自己的期待。從公司業(yè)務(wù)上講，因其行業(yè)特性，需要購買國(guó)外上市的新藥用于研發(fā)工作，陳春麟呼吁出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)“科學(xué)研究用藥物”的進(jìn)口建立通道。此外，生物醫(yī)藥行業(yè)是一個(gè)資金密集型行業(yè)，目前中小型研發(fā)企業(yè)國(guó)內(nèi)融資比較難，而國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)投資的熱情非常高，陳春麟期待自貿(mào)區(qū)能夠讓中小型研發(fā)企業(yè)獲得更多發(fā)展機(jī)遇。

　　上海自貿(mào)區(qū)文化領(lǐng)域的改革創(chuàng)新值得期待。國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地（上海）方面表示，自貿(mào)區(qū)在文化方面的創(chuàng)新仍在噴涌而出。據(jù)悉，最新入駐基地的上海費(fèi)凡斯文化傳媒咨詢有限公司等將填補(bǔ)國(guó)內(nèi)影視行業(yè)完片擔(dān)保業(yè)務(wù)的空白，涵蓋文化、投資、新能源科技等方面的公司也將相繼入駐基地。