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藥品監(jiān)管制度亟待完善

  • 發(fā)布時(shí)間:2015-03-14 00:43:36  來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  全國(guó)人大代表、天津天士力集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)閆希軍表示,外資企業(yè)藥品的平均價(jià)格是國(guó)內(nèi)企業(yè)藥品成本的幾倍?!案母镩_(kāi)放初期,我國(guó)鼓勵(lì)外資企業(yè)引進(jìn)藥品,當(dāng)時(shí)中國(guó)的藥品制造水平不高。而今天,我國(guó)藥品是多元的、充足的,在國(guó)民待遇上應(yīng)該是一致的。一些國(guó)外原研藥在原研國(guó)的專利期已到,但到中國(guó)還被視為原研藥,這樣的做法有失均衡,藥品定價(jià)出現(xiàn)不統(tǒng)一,政策存在不一致?!?/p>

  閆希軍表示,藥品價(jià)格放開(kāi),有的可以放,有的不能放。“藥品是特殊商品,體制改革沒(méi)有完成,放開(kāi)后如果沒(méi)有指導(dǎo)價(jià),沒(méi)有價(jià)格規(guī)律和標(biāo)準(zhǔn)的話,必然導(dǎo)致這個(gè)商品出很多問(wèn)題?!?/p>

  他認(rèn)為,應(yīng)該有一個(gè)制度性的安排?,F(xiàn)在個(gè)別省要在全省的藥品使用當(dāng)中,本地藥品必須占到50%以上。地方保守、封閉市場(chǎng)的行為,再加上各裁一刀,創(chuàng)新藥品不能及時(shí)地進(jìn)入醫(yī)保?!皣?guó)家給了很多政策支持藥品創(chuàng)新,藥監(jiān)局給了‘出生證’,到地方?jīng)]有‘身份證’,在社會(huì)上不能流動(dòng)。放開(kāi)藥品價(jià)格必須醫(yī)、藥分開(kāi)?,F(xiàn)在衛(wèi)生部門又管醫(yī)院,又管招標(biāo),還管著藥價(jià),這是不合理的?!运庰B(yǎng)醫(yī)’成為醫(yī)院收入的主要部分,老百姓并沒(méi)有享受到藥品降價(jià)的優(yōu)惠。有些藥品降價(jià)不生產(chǎn)了,既不鼓勵(lì)創(chuàng)新,又不鼓勵(lì)中國(guó)制造進(jìn)入世界先進(jìn)水平。這個(gè)問(wèn)題要嚴(yán)肅對(duì)待,不能一放不管,應(yīng)對(duì)特殊商品有特殊的管理辦法?!?/p>

  全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)口腔醫(yī)學(xué)院教授俞光巖表示,國(guó)內(nèi)藥品反復(fù)招標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重,藥企為增加中標(biāo)幾率,會(huì)在招標(biāo)期間降低成本,但中標(biāo)后放棄生產(chǎn),經(jīng)常出現(xiàn)“有醫(yī)無(wú)藥”的情況。建議取消大部分藥物的政府定價(jià),利用市場(chǎng)手段進(jìn)行定價(jià)。政府還應(yīng)適當(dāng)引進(jìn)國(guó)外的新藥,尤其是救命藥品,以滿足群眾需求。

  全國(guó)人大代表、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士張伯禮表示,目前藥品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并不充分,也不平等,唯低價(jià)是用。“規(guī)矩的企業(yè)無(wú)利可圖,中標(biāo)死;不規(guī)矩的企業(yè)以次充好,生產(chǎn)出的藥品質(zhì)量令人擔(dān)憂。比如某沖劑,現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成本,檢測(cè)哪個(gè)指標(biāo),生產(chǎn)方就向其中加哪個(gè)指標(biāo),加完后檢查合格,但實(shí)際上已不是那個(gè)藥?!?/p>

  張伯禮建議,對(duì)于藥品定價(jià),國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),靠品牌扶持市場(chǎng)健康發(fā)展。

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