□本報(bào)記者 趙靜揚(yáng)

　　全國政協(xié)委員、中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)理事孫潔日前建議，制定統(tǒng)一規(guī)范的《社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營辦法》和《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理辦法》，并加強(qiáng)基金的賬戶管理。此外，應(yīng)實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管定期公示制度。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒介，加大信息公開的力度。

　　在《關(guān)于盡快建立社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營制度的提案》中，孫潔指出，除部分委托給全國社會(huì)保障基金理事會(huì)投資管理的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金外，我國的社會(huì)保險(xiǎn)基金目前全部用于存入銀行和購買國債，社會(huì)保險(xiǎn)基金投資沒有實(shí)現(xiàn)投資工具多樣化、投資策略多元化。孫潔建議，基金要全部進(jìn)入社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在國家控股的商業(yè)銀行開設(shè)的“社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶”。社保基金要實(shí)行第三方托管，統(tǒng)一由人力資源和社會(huì)保障部認(rèn)定的國家控股的商業(yè)銀行作為社?；鸬耐泄苋恕?/p>

　　孫潔還建議，建立信息披露制度和監(jiān)督管理報(bào)告制度，定期公布基金投資管理、投資組合和投資收益等有關(guān)情況。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的外部審計(jì)，可借鑒日本和美國公共養(yǎng)老基金投資監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)外部會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。

　　在《建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金信息披露法律制度的提案》中，孫潔表示，目前我國社保信息披露不充分，官方社保統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)運(yùn)用具有部門本位化傾向。建議實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管定期公示制度。借鑒國外做法，強(qiáng)制要求社會(huì)保險(xiǎn)基金各經(jīng)營機(jī)關(guān)和管理機(jī)關(guān)將基金的運(yùn)營信息數(shù)據(jù)及監(jiān)管數(shù)據(jù)向社會(huì)公開。要求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將月度、季度和年度的審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表等信息按法定要求的方式公開，使社會(huì)保險(xiǎn)基金的參保人和參保單位了解資金的真正動(dòng)向。