□本報記者 李香才 周浙玲

　　1月26日，新疆維吾爾自治區(qū)召開國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議。自治區(qū)國資委黨委副書記、主任邵峰在會上指出，2014年謀劃的各項改革任務(wù)，將會在2015年全面鋪開。

　　2014年是自治區(qū)國企改革元年，無論是改革的頂層設(shè)計，還是各項改革任務(wù)的推進，均取得重要進展。根據(jù)會議提供的資料，針對已經(jīng)牽頭或參與55項改革任務(wù)，自治區(qū)國資委研究制定了落實工作方案；開展了全區(qū)經(jīng)營性國有資產(chǎn)調(diào)查，制定了11個深化國資國企改革的文件。據(jù)知情人士透露，上述11個文件的產(chǎn)業(yè)切入重點落在油氣領(lǐng)域混改，圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，培育新的增長點，實施“走出去”戰(zhàn)略等。

　　繼續(xù)加碼能源、資源投資

　　邵峰在會上指出，2014年投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。逐步將投資重點投向能源、資源領(lǐng)域，積極參與油氣資源自主開發(fā)、石油石化、煤電煤化工項目。

　　按照自治區(qū)政府的部署，自治區(qū)國資委提出了油氣資源開發(fā)改革方案，并組建了新疆能源產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司，與中石油就合資合作進行了有效的溝通，全力推動了克石化稠油整體改制項目、120萬噸/年P(guān)TA項目和80億立方米/年煤制氣項目。

　　在加大與各種所有制企業(yè)合作力度方面，2014年自治區(qū)國資委與中航油集團合資合作，組建了新的航油公司；組建了風(fēng)城油田燃煤注汽鍋爐項目公司；控股科林思德公司，實現(xiàn)了國有企業(yè)在煤層氣開發(fā)領(lǐng)域零的突破；與中石化、浙江能源集團合作的新疆煤制氣外輸管道項目正在穩(wěn)步推進。

　　邵峰認(rèn)為，在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是部分企業(yè)經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益還不高，涉及“三通道”、“三基地”等重大建設(shè)項目較少，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)依然艱巨。

　　邵峰表示，要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢，加速推進信息化與工業(yè)化深度融合，加快石油石化、煤電煤化工、有色冶煉、水泥等裝備產(chǎn)品升級換代，下決心處置一批低端過剩產(chǎn)能，進一步收縮退出低效無效和不具備競爭優(yōu)勢的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。加快發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極推動企業(yè)由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型延伸。

　　加大“聯(lián)合出?！绷Χ?/p>

　　建立境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)和推動“聯(lián)合出?！?，是“走出去”戰(zhàn)略的最新闡釋。

　　邵峰要求，要圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，積極培育新的增長點。要積極實施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)走出去，在周邊國家有選擇地建立境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，推動和引導(dǎo)境外產(chǎn)業(yè)相對聚集、產(chǎn)業(yè)鏈相對完整的農(nóng)業(yè)開發(fā)合作示范基地、機械加工制造基地和物流服務(wù)平臺建設(shè)，與周邊國家開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)合作和培養(yǎng)為此服務(wù)的專業(yè)人才隊伍，帶動商品、技術(shù)和裝備出口。

　　事實上，在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的歷史機遇下，新疆企業(yè)“走出去”形勢越發(fā)多樣。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2014年就有200多家企業(yè)在周邊國家開展商貿(mào)物流、資源開發(fā)合作、承包大型輸變電工程。另外，新疆還推動了六個境外園區(qū)建設(shè)，包括中泰新絲路塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)紡織產(chǎn)業(yè)園、格魯吉亞華凌工業(yè)園、三寶—烏魯木齊經(jīng)開區(qū)哈薩克斯坦阿克套工業(yè)園、塔城國際資源在塔吉克建設(shè)的“中塔工業(yè)園區(qū)”等。

　　在積極推動企業(yè)“走出去”的同時，還需要探索創(chuàng)新“走出去”模式。邵峰指出，注重加大“聯(lián)合出?！绷Χ?，同行業(yè)企業(yè)要在市場化運作、利益共享基礎(chǔ)上形成優(yōu)勢互補、分工協(xié)作的新型業(yè)務(wù)模式。產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)要形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造商產(chǎn)融一體化綜合性跨國經(jīng)營平臺，由單一企業(yè)“走出去”向多企業(yè)、多產(chǎn)業(yè)聯(lián)合經(jīng)營發(fā)展轉(zhuǎn)變。深入了解絲綢之路沿線各國國情及相關(guān)政策法規(guī)，熟悉、掌握和運用國際市場規(guī)則，提高跨國經(jīng)營管理能力和風(fēng)險管控能力。加快培育具有國際視野、熟悉國外經(jīng)營環(huán)境和國際商業(yè)規(guī)則的人才隊伍。