□本報(bào)記者 周渝

　　重慶市8日舉行國(guó)資國(guó)企改革項(xiàng)目簽約活動(dòng)，簽約項(xiàng)目共28個(gè)，總金額835億元。至此，今年以來(lái)重慶批準(zhǔn)實(shí)施和簽約項(xiàng)目累計(jì)已達(dá)50個(gè)，總金額1130億元。重慶市市長(zhǎng)黃奇帆表示，重慶市將通過(guò)集團(tuán)層面混改、企業(yè)改制上市、設(shè)立股權(quán)投資基金、基礎(chǔ)設(shè)施PPP、企業(yè)員工持股“五條路徑”積極推進(jìn)國(guó)企混合所有制改革。

　　今年5月份，重慶國(guó)資改革推出了110個(gè)項(xiàng)目，總額2650億元，今年已實(shí)施及簽約的1130億元和9月份約1000億PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的承接，半年時(shí)間已有2000億左右的項(xiàng)目落地。

　　黃奇帆介紹，2003年重慶國(guó)資委成立的時(shí)候有1800多億資產(chǎn)，到2013年是1.8萬(wàn)億的規(guī)模，十年增長(zhǎng)了十倍，這個(gè)增長(zhǎng)的過(guò)程其實(shí)也是國(guó)資混合所有制的過(guò)程。近40個(gè)國(guó)資委直屬集團(tuán)從國(guó)有獨(dú)資完成了公司制改造，部分集團(tuán)已經(jīng)是混合所有制，所有的集團(tuán)都是公司制的集團(tuán)；近40個(gè)集團(tuán)下屬的1500多個(gè)企業(yè)法人中，有63%是和非公經(jīng)濟(jì)實(shí)行混合所有制，在1.8萬(wàn)億的國(guó)有資產(chǎn)里，非公經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)占47%。此外，非公經(jīng)濟(jì)的比重在重慶國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占62.7%，這一比例排在全國(guó)省市的前幾位。

　　黃奇帆表示，下一步要通過(guò)“五條路徑”推進(jìn)國(guó)企混合所有制改革，一是對(duì)40個(gè)國(guó)資委直屬集團(tuán)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，形成混合所有制，而這著重是集團(tuán)級(jí)層面的混合所有制，不是二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)企業(yè)的混合所有制，混合所有制可以引入戰(zhàn)略投資者參股，也可以整體轉(zhuǎn)讓?zhuān)缓髧?guó)資退出；二是上市，現(xiàn)在40個(gè)集團(tuán)中有8個(gè)集團(tuán)上市，今年四聯(lián)集團(tuán)上市和能投集團(tuán)中的燃?xì)饧瘓F(tuán)實(shí)現(xiàn)上市，爭(zhēng)取到2020年40個(gè)集團(tuán)中有條件上市的二十七八個(gè)集團(tuán)都能上市；三是由管資產(chǎn)轉(zhuǎn)為管資本，40個(gè)集團(tuán)中有3個(gè)集團(tuán)會(huì)轉(zhuǎn)為資本類(lèi)的公司，比如渝富集團(tuán)、地產(chǎn)集團(tuán)等都屬于這方面，以后渝富集團(tuán)和地產(chǎn)集團(tuán)不會(huì)再有債務(wù)，債務(wù)全部還掉，成為純資本；四是基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)化為PPP的投資方式；五是職工和管理層可以持股，技術(shù)人才可以按技術(shù)專(zhuān)利的價(jià)值進(jìn)行比例持股，這也是一種混合所有制的內(nèi)部調(diào)動(dòng)積極性的一個(gè)方式。

　　黃奇帆強(qiáng)調(diào)，國(guó)資改革要堅(jiān)持五個(gè)原則，一是堅(jiān)定不移地發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用和支持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)資改革千萬(wàn)不要一搞就賣(mài)掉，一賣(mài)就賣(mài)光，這是錯(cuò)誤的；二是必須堅(jiān)持法治精神和市場(chǎng)化原則，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，混合所有制過(guò)程中，長(zhǎng)官意志不起太多作用，市場(chǎng)的因素會(huì)起到很好的作用；三是做好盡職調(diào)查，履行好各種手續(xù)，手續(xù)可以簡(jiǎn)化，但不能忽略和漏掉，盡職調(diào)查必須終生負(fù)責(zé)；四是事前監(jiān)督要履行審計(jì)，事后也要履行審計(jì)和管理；五是改革的過(guò)程要保持穩(wěn)定，不能侵犯股東、債權(quán)人、職工和戰(zhàn)略投資者的利益。