四、盡快起草管理辦法 條件成熟可先行試點
- 發(fā)布時間：2014-12-01 00:31:17 來源：中國證券報 責任編輯：羅伯特
實際上，早在2007年，學界和有關主管部門就曾提出設立“中國版”的“養(yǎng)老基金管理公司”，當時企業(yè)年金的市場化投資體制剛剛運行兩年，市場角色“分散化”和受托人“空殼化”現(xiàn)象十分嚴峻，建立以受托人為核心的年金市場，可以遏制惡性競爭的無序狀態(tài)。雖然相關部門在監(jiān)管主體和養(yǎng)老基金公司定位等方面存在不同看法，此議案暫時被擱置起來，但是作為替代性措施，主管部門果斷采取兩項措施：一是迅速縱向整合年金資格，最大限度將以上資格綁定給一個機構；二是在已有兩家養(yǎng)老保險公司的基礎之上，同年又批準成立了3家養(yǎng)老保險公司。這兩項措施效果明顯，尤其是近年來，資格整合效應逐漸顯示出正能量，為推動企業(yè)年金發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
七年后的今天，在三中全會全面深化改革的戰(zhàn)略部署下，社保改革的新形勢和新任務再次提出建立養(yǎng)老基金管理公司的時代呼喚。所不同的是，與七年前相比，此次建立養(yǎng)老基金公司的意義更加深遠，已遠遠超越了發(fā)展企業(yè)年金的需要，從某種意義上講，機關事業(yè)單位養(yǎng)老金改革和基本養(yǎng)老保險基金投資改革將對其多有期待和仰仗。
鑒于此，有關部門應盡快聯(lián)合起草《養(yǎng)老金管理公司管理辦法》，同時對條件成熟的可先行試點，批準成立少數(shù)幾家養(yǎng)老金管理公司，至少為即將啟動的中央國家機關和事業(yè)單位建立職業(yè)年金做好準備，為“中國版的TSP”打造硬件基礎，待《養(yǎng)老金管理公司管理辦法》發(fā)布后，養(yǎng)老金管理公司就可以掛牌經營。
