□成都高新區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局

　　成都高新區(qū)在推進科技與金融試點地區(qū)建設過程中，成功探索和打造了“盈創(chuàng)動力”綜合性科技金融服務平臺，有效引導和推動金融資源向科技產(chǎn)業(yè)聚集。截至2013年底，“盈創(chuàng)動力”已累計幫助1200多戶（次）中小企業(yè)獲得貸款擔保超過130億元；吸引社會股權投資基金近100億元，幫助22戶創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得天使投資4180萬元；幫助依米康等15戶企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、中小板、“新三板”掛牌上市；通過免費開展財富沙龍、峰會論壇等增值服務，幫助1000余戶（次）企業(yè)與各類金融機構、中介服務機構對接，促進企業(yè)提升管理、融資等能力。

　　打造“盈創(chuàng)動力”平臺的初衷是考慮用一棟樓把各類金融機構和金融中介機構“裝”進去，為企業(yè)提供一攬子專業(yè)化金融服務。為此，成都高新區(qū)建設了面積總計超過6萬平方米的盈創(chuàng)動力大廈，并已吸引50余家國內(nèi)外知名金融服務機構入駐。在擁有物理空間基礎上，“盈創(chuàng)動力”積極延伸至用網(wǎng)絡空間，即以“天府之星”數(shù)據(jù)庫為核心構建網(wǎng)絡化投融資服務平臺。已與近200家金融服務機構建立起合作關系，收錄上萬戶企業(yè)信息，構建起債權融資服務、股權投資服務、增值服務三大專業(yè)服務體系。

　　“盈創(chuàng)動力”模式實質(zhì)上是一種政府引導、民間資金參與、市場化運作的科技金融服務模式。成都高新區(qū)科技金融結合工作分別經(jīng)歷了起步期、發(fā)展期、提升期、深化期等幾個階段，政府從直接參與到逐漸隱身“幕后”，逐步探索形成了“盈創(chuàng)動力”模式。

　　具體來說：（1）起步期:市場自發(fā)為主，政府輔以牽線搭橋。2001年，成都高新區(qū)進入快速發(fā)展期，融資難是制約當時科技企業(yè)發(fā)展的核心問題。成都高新區(qū)深入企業(yè)調(diào)研、開展統(tǒng)貸統(tǒng)還業(yè)務、通過國有公司為企業(yè)增信并提供投融資對接服務，積極探索破解難題的辦法。（2）發(fā)展期:政府主導為主，深度介入金融創(chuàng)新。2008年，“點對點”幫助企業(yè)解決融資問題已不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。這一階段成都高新區(qū)通過建立政策保障體系、設立政府引導基金、成立小額貸款公司等措施，在體制、政策、產(chǎn)品等方面不斷提升金融創(chuàng)新配套服務。（3）提升期:政府引導為主，吸引金融資源集聚。2011年，“盈創(chuàng)動力”模式正式形成，企業(yè)融資需求也向多樣化發(fā)展。成都高新區(qū)采取了建設金融物理集聚平臺、設立政府擔?；鸷吞焓雇顿Y基金、助推社會資本接力投資、打造科技金融信用軟環(huán)境等有益舉措。例如，2012年出資設立全國首只政府性天使投資基金，帶動社會化天使投資機構向高新區(qū)初創(chuàng)企業(yè)投資近5000萬元。（4）深化期：加快金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府回歸幕后。隨著“盈創(chuàng)動力”的市場化、專業(yè)化運作模式日益成熟，政府職能從早期直接參與逐步轉向“幕后”規(guī)劃引導，制定出臺相關政策、工作方案。