玉米淀粉期貨即將上市，國內(nèi)玉米產(chǎn)業(yè)的“市場化”步伐將隨之邁出堅實一步。可以預見，隨著玉米淀粉期貨這一市場化金融工具投入市場，玉米產(chǎn)業(yè)“自下而上”的市場化進程也將由此加速。

　　“當今政府更加強調(diào)市場在資源配置中的基礎作用，為市場提供更多市場化的工具，在這一背景下，玉米淀粉期貨的推出也是應運而生?！眲⑿∮⒈硎?。

　　2008年，在全球金融危機的波及下，國際農(nóng)產(chǎn)品市場全面步入下滑通道，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場也因此受到波及。在這一背景下，為穩(wěn)定國內(nèi)糧食價格，保護農(nóng)民利益，2008年10月20日開始，國家啟動了第一批玉米收儲計劃，在東北產(chǎn)區(qū)計劃收儲玉米500萬噸，隨后又相繼啟動了三批收儲計劃，連續(xù)四批玉米收儲計劃總量達到了4000萬噸。此后，國家玉米收儲政策步入常態(tài)。

　　“從積極的方面來說，玉米臨時收儲政策在穩(wěn)定了玉米市場價格，保護農(nóng)民利益，激發(fā)了農(nóng)民種糧的積極性，也使這幾年國內(nèi)玉米生產(chǎn)迎來大豐收?！敝袊鐣茖W院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受中國證券報記者采訪時表示，“但從消極的方面來說，玉米臨時收儲政策給國家財政造成了很大負擔，現(xiàn)在玉米庫存水平特別高，據(jù)說去年收購了一億噸的玉米，而我們總的產(chǎn)量也才兩億噸，國庫的玉米居高不下，而進口的壓力也挺高，造成了市場扭曲?！?/p>

　　竇曉博也指出，首先，收儲政策變相增加了玉米播種面積，特別是黑龍江今年玉米種植面積同比增長7.6%左右；其次，收儲政策變相對市場的價格運行機制出現(xiàn)了錯誤的指導，使得產(chǎn)銷區(qū)價格出現(xiàn)倒掛，玉米價格高速暴漲；最后，在國內(nèi)玉米價格逐年攀升的同時，國際玉米價格卻因供應寬松問題持續(xù)走低，目前國際國內(nèi)價格嚴重失衡，但在進口玉米配額限制的情況下，尚未發(fā)生國外玉米大量流入的現(xiàn)象。

　　面臨“七年之癢”的玉米臨時收儲政策到了調(diào)整的時刻。“后年不知道還會不會實行玉米臨時收儲政策，但據(jù)我了解，明年是一定還會實行的，但是臨時收儲的價格不會再提高了，可能降低，也可能維持不變。無論如何，玉米市場‘市場化’的大方向是確定的?！崩顕樵诮邮苤袊C券報記者采訪時表示，在今年大豆和棉花紛紛試點實行直補政策的背景下，未來玉米產(chǎn)業(yè)“市場化”的步伐也將加速，玉米臨時收儲政策正面臨調(diào)整。

　　玉米深加工政策調(diào)整的呼聲也很高。朱勇生表示，東北地區(qū)玉米深加工的產(chǎn)能是超過3500萬噸的，但這幾年東北區(qū)的深加工一直在1800萬噸、2000萬噸以下，產(chǎn)能開工率不足50%，而且全行業(yè)虧損。這種全行業(yè)虧損局面，一定程度上是玉米臨時收儲托市政策造成的。而且目前玉米深加工的政策都是在多年前基于當時國內(nèi)緊平衡的情況下制定的，如今國儲玉米已經(jīng)接近1億噸，在如此高庫存的情況下還在堅持原來玉米深加工的行業(yè)限制，有點過時。

　　政策的導向也使玉米產(chǎn)業(yè)“市場化”的方向更加明確。中共中央2014年“一號文”明確提出，“堅持市場定價原則，探索推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度。”