□本報(bào)記者 劉麗靚

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任黃淑和近日在全國(guó)國(guó)資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作研討培訓(xùn)班上表示，在改組組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司過程中，不能將現(xiàn)有融資平臺(tái)公司進(jìn)行簡(jiǎn)單“翻牌”，使這類平臺(tái)公司變成“走了樣”的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。要探索推動(dòng)符合條件的國(guó)有企業(yè)“干干凈凈”整體上市，不搞拖泥帶水，逐步清理整合存續(xù)企業(yè)和“殼”公司，避免集團(tuán)公司與上市公司的治理結(jié)構(gòu)完全重合。

　　他表示，面對(duì)當(dāng)前深化國(guó)資國(guó)企改革面臨的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，在貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的過程中，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“八個(gè)轉(zhuǎn)變”：國(guó)資監(jiān)管從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方式從一刀切監(jiān)管向分功能監(jiān)管轉(zhuǎn)變，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局從眾多領(lǐng)域向重要領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)從多頭管理、分散配置向集中監(jiān)管、統(tǒng)一配置轉(zhuǎn)變，國(guó)有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)從單一股權(quán)或“一股獨(dú)大”為主向混合多元為主轉(zhuǎn)變，國(guó)有企業(yè)管理從行政化管理向市場(chǎng)化治理轉(zhuǎn)變，國(guó)有資本運(yùn)作從追求規(guī)模速度向追求質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，國(guó)有企業(yè)發(fā)展從注重國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)向有效參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。

　　在準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能方面，國(guó)資委正在抓緊研究論證。在探索實(shí)踐中，一是要堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革的方向。對(duì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)、承擔(dān)重大戰(zhàn)略任務(wù)等職能的企業(yè)，要注意把握其企業(yè)法人屬性，防止形成一批“準(zhǔn)政府”機(jī)構(gòu)。二是要注意將功能界定與深化國(guó)企改革的其他重點(diǎn)任務(wù)如分類深化董事會(huì)建設(shè)和完善公司治理結(jié)構(gòu)，區(qū)分不同類型企業(yè)確定國(guó)有股權(quán)的不同比例，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等相結(jié)合。三是要在功能界定基礎(chǔ)上探索實(shí)施分功能監(jiān)管。在資源配置方式、人員選用機(jī)制、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核等方面，實(shí)施差異化監(jiān)管政策。

　　加快地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有資源優(yōu)化配置。要把握好國(guó)有資本的投向，堅(jiān)持有所為有所不為，推動(dòng)國(guó)有資本從不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域和業(yè)務(wù)中有序退出；要運(yùn)用好市場(chǎng)方式，不搞“拉郎配”，不搞“運(yùn)動(dòng)式進(jìn)退”；運(yùn)用好資本運(yùn)作方式，發(fā)揮好國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的平臺(tái)作用；運(yùn)用好混合多元方式，發(fā)揮好社會(huì)資本的協(xié)同作用。積極發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、非公資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，通過混合所有制改革，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，提高國(guó)有資本配置效率；要著力培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)。