應(yīng)引入董秘專業(yè)資格認(rèn)證制度
- 發(fā)布時間:2014-11-01 00:30:50 來源:中國證券報 責(zé)任編輯:羅伯特
□姜國梁
中國政府于2014年做出了全面深化改革的決定,提出了“簡政放權(quán)、強(qiáng)化自律自治”的機(jī)構(gòu)改革思路,內(nèi)地股票發(fā)行也將從審批制轉(zhuǎn)向注冊制。監(jiān)管轉(zhuǎn)型下的行政管治放松與市場開放,對構(gòu)建自律自治式公司治理新秩序提出了新的和更高的要求。
董事會秘書是公司治理的核心,決定企業(yè)自律成敗的關(guān)鍵。繼《公司法》和《證券法》把上市公司董事會秘書列為法定高管之后,上交所和深交所相繼將董事會秘書定位于副總經(jīng)理或董事級別的高管人士,其高管地位得到具體落實(shí)。監(jiān)管轉(zhuǎn)型將賦予董事會秘書更多的治理職責(zé),并承載起行政管治放松后的公司治理歷史使命,需要董事會秘書有深厚的專業(yè)功底、高超的實(shí)務(wù)技能及良好的職業(yè)操守。但就其任職專業(yè)資格而言,目前內(nèi)地仍無類似于注冊會計師、注冊律師之類的相關(guān)指引,對董事會秘書的專業(yè)資格加以明確規(guī)定。因此,借鑒當(dāng)年引進(jìn)注冊會計師制度的經(jīng)驗(yàn),引入國際上成熟的董事會秘書資格認(rèn)證制度,加快董事會秘書的專業(yè)化發(fā)展,將是保障董事會秘書群體專業(yè)水準(zhǔn)及執(zhí)業(yè)素質(zhì)持續(xù)提升,規(guī)范其行為準(zhǔn)則,迎接更重大公司治理職責(zé)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。
在內(nèi)地引入董事會秘書專業(yè)資格認(rèn)證制度,是一項(xiàng)深刻的制度性改革。它在外部治理上將迎合世界經(jīng)濟(jì)一體化、投資全球化及上市多地化下治理標(biāo)準(zhǔn)趨同的最新發(fā)展,有助于內(nèi)地資本市場與上市公司的國際化發(fā)展;在內(nèi)部治理上它將有助于建立有效的企業(yè)自律機(jī)制,自覺規(guī)范自身經(jīng)營行為并實(shí)踐良好治理,這樣既可減輕監(jiān)管部門的壓力,促進(jìn)監(jiān)管理念與模式的轉(zhuǎn)變,也有助于提高行政效率,確保企業(yè)健康成長,培育具備國際競爭力的優(yōu)秀企業(yè)群體。
中國上市公司協(xié)會及其董事會秘書委員會的成立,為內(nèi)地董事會秘書的專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展開啟了新的征程。董事會秘書在監(jiān)管轉(zhuǎn)型形勢下何去何從,社會各界不同的愿景盡在意料之中,需要內(nèi)地監(jiān)管機(jī)構(gòu)及中上協(xié)審時度勢,運(yùn)籌帷幄,把握未來發(fā)展方向。
未來董事會秘書行政管理資格化、監(jiān)管自律化、知識專業(yè)化、從業(yè)國際化是大勢所趨,其身份將從官員、內(nèi)部人與外部監(jiān)管責(zé)任人蛻變成外部治理專業(yè)人士,成為市場化的職業(yè)經(jīng)理,其行政職責(zé)將減少,而戰(zhàn)略性的角色會有所加強(qiáng),具有廣泛而又實(shí)質(zhì)性的職權(quán)且保持獨(dú)立人格,其作用亦將憑借對董事會效能的密集關(guān)注而實(shí)現(xiàn)巨大跨越,能最大程度地體現(xiàn)其良好公司治理的職業(yè)價值。
展望未來,隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化及國際金融的跨境流動,打破了原有的管治之非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,使良好的公司治理理念與準(zhǔn)則超越司法管轄區(qū)的司法管治而出現(xiàn)全球普遍遵守的規(guī)范成為可能,制定類似于國際會計準(zhǔn)則的全球化公司治理準(zhǔn)則漸行漸近。
由公會聯(lián)合世界各地公司治理機(jī)構(gòu)共同發(fā)起的公司秘書國際聯(lián)合會(CSIA),代表了18個國家與地區(qū)之專業(yè)組織的約100000名治理專業(yè)人士,致力于實(shí)踐良好公司治理,促進(jìn)公司秘書專業(yè)的研究及最佳實(shí)務(wù),在全球范圍內(nèi)提升公司治理人士的認(rèn)可與地位。目前CSIA正積極推動將公司治理、合規(guī)及秘書顧問服務(wù)納入到世界貿(mào)易組織服務(wù)業(yè)分類目錄。CSIA繼2010年邀請Bob Tricker教授綜合全球9名公司治理學(xué)者和專業(yè)人士的意見編寫發(fā)布了《二十項(xiàng)更佳治理實(shí)務(wù)要素》后,2013年又綜合國際上各公司治理守則編寫并發(fā)布了普遍適用的《公司秘書之公司治理守則》,以指導(dǎo)公司秘書之實(shí)際工作并為建立一個普遍認(rèn)可的治理準(zhǔn)則體系做了前期準(zhǔn)備。
可以預(yù)見,隨著內(nèi)地監(jiān)管轉(zhuǎn)型和自律機(jī)制的建立,內(nèi)地企業(yè)將更加重視良好的公司治理與董事會秘書關(guān)鍵治理作用,董事會秘書行業(yè)將迎來發(fā)展的歷史機(jī)遇期,且行且珍惜。敢問董事會秘書路在何方?路在腳下,其專業(yè)化、職業(yè)化前景十分光明。
?。ū疚淖髡呓獓合翟谝煌侠瓩C(jī)股份有限公司董事會秘書,現(xiàn)香港特許秘書公會北京代表處首席代表、資深會士。本文選自姜國梁的文章《從董事會秘書到特許秘書——我的專業(yè)發(fā)展歷程》。本活動由中國上市公司協(xié)會董事會秘書委員會供稿。)
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