中國證券報：有觀點認(rèn)為，人口紅利的消失伴隨著“未富先老”和跌入中等收入陷阱的風(fēng)險，如何認(rèn)識這種風(fēng)險？

　　蔡昉：中國陷入中等收入陷阱的可能性是存在的，但如果選擇了正確的應(yīng)對之道，則完全可以迅速走進(jìn)高收入國家的行列。

　　按照十八大確定的目標(biāo)，中國要實現(xiàn)在2010-2020年間GDP總量翻一番，考慮到這一期間人口增長率大約每年為0.3%，如果GDP每年增長7.3%，按照可比價格，到2020年人均GDP為8764美元，屆時，中國仍然是一個中等偏上收入國家。如果在這以后經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，則會使中國在中等收入階段滯留較長時間。一旦一國在中等收入階段徘徊時間過久，以至長期未能逾越這個進(jìn)入高收入國家的門檻，則可以認(rèn)為其落入了中等收入陷阱。

　　經(jīng)歷過中等收入陷阱風(fēng)險國家的經(jīng)驗還表明，與停滯的經(jīng)濟(jì)增長相伴而存在的資源分配和收入分配嚴(yán)重不平等，造成既得利益集團(tuán)，并竭盡全力要維護(hù)這個有利于自身的分配格局。如果各種生產(chǎn)要素不再是按照生產(chǎn)率最高原則配置，而是按照既得利益最大化原則配置，則會進(jìn)一步導(dǎo)致收入分配惡化和發(fā)展停滯，一個國家不僅不能擺脫中等收入陷阱，甚至可能退回到低收入國家的組別中。

　　中國證券報：推進(jìn)新一輪改革、釋放改革紅利是正確的應(yīng)對之道？

　　蔡昉：是的?！爸械仁杖胂葳濉敝皇且环N風(fēng)險，我們可以通過改革使得發(fā)展更快一些。我們不能追求超越潛在增長率的經(jīng)濟(jì)增速，但是通過深化改革，潛在增長率是可以提高的。這是中國經(jīng)濟(jì)突圍的唯一出路。

　　我們的測算表明，如果在2011-2020年期間，每年把勞動參與率提高1個百分點，可以把潛在增長率提高0.88個百分點，如果年均全要素生產(chǎn)率增長速度提高1個百分點，可以把潛在增長率提高0.99個百分點。而通過生育政策調(diào)整把總和生育率提高到接近1.8的水平，則可以在2030年之后顯示效果，潛在增長率可以提高大約10%—15%。

　　中國證券報：通過深化改革提升潛在增長率的邏輯是什么？哪些領(lǐng)域的改革亟待推進(jìn)？

　　蔡昉：改革是要消除抑制潛在增長率的制度性障礙，包括戶籍制度對勞動力供給潛力的制約、現(xiàn)行投融資體制對投資效率改進(jìn)的制約，以及中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)遇到的融資瓶頸導(dǎo)致的對全要素生產(chǎn)率提高的制約等。通過推進(jìn)改革拆除這些制度障礙，可以立竿見影地提高潛在增長率。具體而言，戶籍、收入分配、金融、土地、混合所有制、財稅等領(lǐng)域的改革亟待推進(jìn)。

　　中國證券報：如果考慮到改革紅利釋放的因素，對于“十三五”潛在增速的預(yù)測是否可以提高一些？

　　蔡昉：當(dāng)然。僅僅把戶籍制度改革做好，就可以把潛在增長率提升1-2個百分點。這是要推進(jìn)的改革優(yōu)先領(lǐng)域。

　　中國證券報：改革要啃硬骨頭，如何才能建立激勵相容的機(jī)制，順利推進(jìn)改革？

　　蔡昉：不可否認(rèn)，改革面臨如何打破既得利益格局的問題，一些企業(yè)和部門可能會消極觀望，甚至試圖阻礙必要的體制改革，這會阻礙經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，最終造成更嚴(yán)重的減速甚至經(jīng)濟(jì)增長的停滯。因此，必須突破顯性和隱性既得利益集團(tuán)的阻撓，推進(jìn)重要領(lǐng)域的改革。

　　推進(jìn)改革需要勇氣，更需要智慧。過去的改革方式是“帕累托改進(jìn)”，即讓一部分人獲益而其余的人沒有受損，這種改進(jìn)大家都會歡迎。新一輪改革則肯定要觸動一些既得利益，讓一部分人分擔(dān)改革成本。如果改革的整體收益大于改革成本，則可以形成“卡爾多改進(jìn)”，即頂層設(shè)計者可以利用部分改革收益來補(bǔ)償改革中的受損者。如果有一套比較好的成本分擔(dān)和收益共享機(jī)制，那么推進(jìn)改革的阻力應(yīng)當(dāng)會大為減小。