自前海設(shè)區(qū)以來，外界對其金融創(chuàng)新模式的認知并不清晰，如何探索深港合作、多層次資本市場建設(shè)、平衡金融開放與金融監(jiān)管等問題時刻考驗前海。以借鑒香港制度而言，通過香港的制度基因植入內(nèi)地金融市場，實現(xiàn)不同商業(yè)模式的融合，在一定程度上考驗著這個區(qū)域金融創(chuàng)新的開放度與容忍度。

　　國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司司長范恒山分析，前海金融創(chuàng)新改革的定位是將前海建設(shè)成金融業(yè)對外開放試驗示范窗口，無論是跨境人民幣貸款、還是赴港發(fā)行人民幣債券，或者允許外資股權(quán)投資基金進入前海，探索在資本結(jié)匯、投資、基金管理等方面新模式，這些創(chuàng)新型的舉措最終是形成一套能夠標準化示范推廣的“前海模式”。

　　據(jù)了解，2010年8月份《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》得到國務(wù)院批復(fù)的時候，前海的金融市場定位還不特別明確。在此過程中，金融監(jiān)管部門對指導前海找準金融業(yè)在前海各產(chǎn)業(yè)中的定位發(fā)揮了重要作用。以此次證監(jiān)會出臺支持前海金融先行先試政策為例，除了證監(jiān)會領(lǐng)導的重視外，深圳證監(jiān)局也起到穿針引線的作用，在證監(jiān)會相關(guān)部門的指導下，協(xié)助前海管理局制定相關(guān)規(guī)劃、找準定位，研究資本市場怎么利用前海這個平臺實現(xiàn)更高層次的開放。另外是怎么幫助前海營造良好的法治、監(jiān)管、政策、宣傳環(huán)境，吸引金融機構(gòu)集聚。前海人士對中國證券報記者表示。

　　記者從金融機構(gòu)人士處獲悉，四年以來深圳證監(jiān)局曾先后組織向深港兩地近百家證券經(jīng)營機構(gòu)發(fā)放調(diào)查問卷，到深圳證券業(yè)協(xié)會、深圳各類證券期貨經(jīng)營機構(gòu)以及香港中資券商協(xié)會走訪調(diào)研。期間，監(jiān)管部門曾經(jīng)形成《前海金融定位及深港證券業(yè)合作研究》、《前海金改再探索》、《金融改革亟需突出體制機制創(chuàng)新》等研究報告。

　　在此基礎(chǔ)上，各方就探索各類證券期貨經(jīng)營機構(gòu)在前海開發(fā)開放中的戰(zhàn)略機遇和業(yè)務(wù)發(fā)展機會，探討在CEPA框架下，適當降低港資金融企業(yè)在前海設(shè)立機構(gòu)的門檻、放寬業(yè)務(wù)范圍的可行性等內(nèi)容進行專項研究。除此以外，深圳市內(nèi)各證券公司、基金公司、期貨公司、私募股權(quán)投資基金和前海要素平臺等機構(gòu)也積極表達在前海開展業(yè)務(wù)的訴求和期望。

　　“經(jīng)過四年來的不斷研究，金融監(jiān)管部門對前海金融的戰(zhàn)略應(yīng)定位逐漸清晰，就是做中國金融改革試驗田、對外開放試驗示范窗口、支持和鞏固香港國際金融中心地位。在這個戰(zhàn)略定位下，前海有望為境內(nèi)證券行業(yè)未來的創(chuàng)新發(fā)展帶來新的機遇，提升證券行業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，同時香港證券行業(yè)可以以前海為基地，擴大市場容量和發(fā)展空間，獲得縱深發(fā)展的業(yè)務(wù)機會。”深圳一券商人士表示。

　　據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2014年8月底，有5家公募基金、1家期貨公司、22家證券公司子公司及分公司、23家公募基金子公司、9家期貨公司子公司、3000余家私募基金落戶前海。據(jù)了解，自2012年迄今，在中國證監(jiān)會新批設(shè)的基金公司中，有近1/4落戶在前海；證券分公司及子公司、基金子公司、期貨子公司中，有近1/3落戶前海。在前?，F(xiàn)有入?yún)^(qū)企業(yè)中，資本市場參與主體占到總數(shù)的近四成，遠超過其他金融業(yè)態(tài)，在前海開發(fā)開放進程中占據(jù)了領(lǐng)先地位。資本市場一馬當先，并已開始在產(chǎn)業(yè)集聚、轉(zhuǎn)型升級方面逐步發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，為前海建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。