中國證券報(bào)：經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，當(dāng)前應(yīng)該如何把握？

　　胡鞍鋼：在一個(gè)社會(huì)中，政府與市場(chǎng)是存在其中的兩個(gè)主要方面，二者不可偏廢。如果我們把一個(gè)經(jīng)濟(jì)體比作一個(gè)人體，那么有政府和市場(chǎng)的“兩只手”比只有“一只手”好，即“兩只手”優(yōu)于“一只手”。

　　歷史經(jīng)驗(yàn)表明，中國的經(jīng)濟(jì)體制改革一開始就不同于前蘇聯(lián)和東歐國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，簡(jiǎn)單地從“一只手（計(jì)劃）”轉(zhuǎn)向“另一只手（市場(chǎng)）”，即砍斷一只真手，安裝一只假手（所謂“壞市場(chǎng)”），而是轉(zhuǎn)向了“兩只手”，調(diào)整政府之手（轉(zhuǎn)變職能），扶植市場(chǎng)之手（放開并培育市場(chǎng)），建立并完善混合型的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

　　應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)化改革不是簡(jiǎn)單地讓市場(chǎng)作用多一些、政府的作用少一些。中國作為一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的大國，不同地區(qū)也有著自己不同的特點(diǎn)。有些地區(qū)市場(chǎng)發(fā)育不夠完全，政府的作用可能多一點(diǎn)，也是適當(dāng)?shù)?，但如果政府過度干預(yù)或直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)，可能就有問題了。

　　中國證券報(bào)：如何用好這“兩只手”？

　　胡鞍鋼：一是各就其位，揚(yáng)長(zhǎng)避短。市場(chǎng)在資源配置方面具有極強(qiáng)作用，另一方面市場(chǎng)也有“掠奪之手”。在資本逐利性的推動(dòng)下，市場(chǎng)存在自發(fā)性、盲目性，市場(chǎng)主體極端追求個(gè)人利益也會(huì)對(duì)社會(huì)利益、集體利益乃至環(huán)境利益造成極大危害。政府在組織有效市場(chǎng)、糾正市場(chǎng)失靈方面發(fā)揮著不可或缺的作用，但也存在過度干預(yù)市場(chǎng)，獲取或掠奪經(jīng)濟(jì)利益的沖動(dòng)。二是對(duì)于有形之手和無形之手都要以公開透明的秩序管理進(jìn)行監(jiān)督，即以制度的手段約束兩只手，使得兩只手都在陽光下運(yùn)作。

　　中國證券報(bào)：對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制改革有哪些建議？

　　胡鞍鋼：一是要實(shí)施更加積極的開放戰(zhàn)略，完善以中國市場(chǎng)與世界市場(chǎng)一體化為導(dǎo)向的全面開放型經(jīng)濟(jì)體制。

　　二是創(chuàng)新綠色改革，從黑色發(fā)展向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。包括加快生態(tài)文明制度建設(shè)，解決地方政府的“指揮棒”問題等。

　　三是在追求經(jīng)濟(jì)效率、提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更加關(guān)注社會(huì)公平、社會(huì)和諧、社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)公平公正、互利共贏、共同分享、共同富裕的改革。公平與效率是可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的，這取決于改革是否公平公正。