“微刺激”實質(zhì)非刺激
- 發(fā)布時間:2014-09-16 02:00:18 來源:中國證券報 責(zé)任編輯:羅伯特
中國證券報:對于經(jīng)濟增速放緩,社會上都在關(guān)注“微刺激”是否加碼的問題,你對此抱何種觀點?
樊綱:首先強調(diào),我并不認同所謂“微刺激”的概念?;仡欀醒牒陀嘘P(guān)部門最近召開的幾次會議,對于經(jīng)濟增長并沒有采取任何新的辦法,而只是督辦原來出臺的、沒有落實的措施。不管什么政策,出臺之后總有一個落實的過程,不應(yīng)當(dāng)把這個過程視為刺激。而且還應(yīng)看到,督查落實本來就是政府應(yīng)該辦的事情。比如,政府財政應(yīng)該的支出上半年都沒能花出去,表明政府投資是缺位的,至少是不夠的。眼下做的事情,只是在企業(yè)、房地產(chǎn)投資之外再補上應(yīng)該有的政府投資,而絕非什么經(jīng)濟刺激。一些人所謂的“微刺激”或者“微刺激”加碼,我認為并沒有反映出實際情況。
中國證券報:您多次表示,不能只強調(diào)消費增長,出口、投資都要平衡穩(wěn)定地增長。為什么如此重視投資?
樊綱:當(dāng)前而言,投資對于經(jīng)濟增長的意義毋庸置疑。這首先是因為,政府掌握公共收入和支出,包括地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是其應(yīng)該干的事情,作為政府的職能之一,實際上每年的財政專門有一塊是干這個的。其次,促進消費是好辦法,但如何促進卻是一個問題。發(fā)消費券、大降價還是搞消費補貼,這些都不現(xiàn)實。我們知道,消費增長取決于收入增長,只有做好收入分配、社保體制改革等才能真正增加消費,因此政府要做的是促進就業(yè)和收入增長,同時推進社保體制改革,再增加教育支出、醫(yī)療衛(wèi)生等支出,這才能為消費增長打好基礎(chǔ)。單純指望政府出臺政策去刺激消費增長,這是不可持續(xù)的。
當(dāng)然,新增投資我們不能都投到產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)上,否則產(chǎn)能過剩情況會更嚴重,怎么辦?在儲蓄率過高的時候,就應(yīng)該多搞點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為后代造福,為今后的發(fā)展攢點后勁。這些投資,一大部分應(yīng)當(dāng)放在基礎(chǔ)設(shè)施上面,而不是放在企業(yè)上。如果再投水泥、鋼鐵和光伏這類企業(yè),只會造成產(chǎn)能更加過剩。
中國證券報:穩(wěn)增長還有什么辦法嗎?
樊綱:在這里單純做一個假設(shè):如果要刺激經(jīng)濟的話,政府手里的牌無非是財政和貨幣政策,除了搞一些住房和消費信貸之外,一個重要辦法還是投資?,F(xiàn)在中國的消費和儲蓄比例嚴重失調(diào),要解決儲蓄過高的問題,還必須使得投資保持一定的水平。
當(dāng)然,企業(yè)投資是有一定比例的,不能太高,因為現(xiàn)在的消費就這么多。從這個意義上說,我們搞社保、完善收入分配等,目的雖然是提高消費率和降低儲蓄率,但對于長期經(jīng)濟增長也是有益的。
需要注意的是,在居高不下的儲蓄率面前,我們搞的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這些都不是當(dāng)年甚至短期能用的東西,比如高鐵和地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施都是為以后幾十年甚至一二百年用的。我們不要動不動就批評投資,特別是基礎(chǔ)設(shè)施投資。
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