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蘇格蘭獨(dú)立公投逼近 “英鎊區(qū)”危機(jī)重重
- 發(fā)布時(shí)間:2014-09-11 00:56:20 來源:中國證券報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
□本報(bào)記者 陳聽雨
18日,蘇格蘭將舉行是否脫離英國獨(dú)立的全民公投,屆時(shí)將有超過400萬蘇格蘭人和蘇格蘭居民有資格參與。一旦公投中多數(shù)選民贊成,蘇格蘭將于2016年3月24日獨(dú)立。
《星期日泰晤士報(bào)》10日公布的最新民意調(diào)查顯示,51%的民眾表示將支持蘇格蘭脫離英國。這是獨(dú)立陣營首次領(lǐng)先,隨著公投日期臨近,支持蘇格蘭獨(dú)立的比例正在上升?!坝㈡^區(qū)”解體的風(fēng)險(xiǎn)令經(jīng)濟(jì)學(xué)家對蘇格蘭乃至整個(gè)英國政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性、貨幣與財(cái)政政策連貫性以及市場波動性的擔(dān)憂大增。有機(jī)構(gòu)指出,此次公投可能導(dǎo)致英國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷類似于歐債危機(jī)的高風(fēng)險(xiǎn)事件。
貨幣政策陷兩難
獨(dú)立后使用何種貨幣,是蘇格蘭獨(dú)立公投前各方爭議最大的話題。英國政府表示,蘇格蘭若獨(dú)立,英國將絕對不允許其繼續(xù)使用英鎊。蘇格蘭若不創(chuàng)建新貨幣,可能也將令自身被拒于歐盟和歐元區(qū)大門之外。歐盟貨幣事務(wù)委員會委員瑞恩稱,蘇格蘭若沒有貨幣決策當(dāng)局,未來是不可能加入歐元區(qū)的。蘇格蘭政府經(jīng)濟(jì)顧問委員會成員、蘇格蘭圣安德魯斯大學(xué)教授安德魯·休斯·哈萊特教授稱,若蘇格蘭希望加入歐元區(qū),就必須擁有央行配套設(shè)施。
目前,蘇格蘭自治政府第一大臣亞歷克斯·薩爾蒙德的計(jì)劃是,與英國其他地區(qū)共享英國央行,并聯(lián)合使用英鎊貨幣。
另有分析人士建議蘇格蘭貨幣與英鎊掛鉤。荷蘭合作銀行集團(tuán)首席分析師布恩斯特拉稱,若有兩年轉(zhuǎn)型期,蘇格蘭建立自己的央行沒問題。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主詹姆斯·莫里斯建議,在轉(zhuǎn)型期中,建立英國-蘇格蘭貨幣聯(lián)盟,蘇格蘭可學(xué)中國香港將港元與美元匯率掛鉤的做法。
公投還增加了英國央行貨幣政策的不確定性。英國央行行長卡尼9日稱,明年春天可能會上調(diào)基準(zhǔn)利率,工資上漲速度是何時(shí)加息的重要依據(jù)。目前,市場普遍預(yù)期英國央行將成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中首個(gè)加息的央行,加息時(shí)間窗口可能在2015年一季度。但考慮到蘇格蘭公投引發(fā)的不確定性,市場已開始推后對英國央行加息時(shí)間的預(yù)期。G+ Economics首席分析師科密維拉稱:“蘇格蘭若獨(dú)立,在經(jīng)濟(jì)不確定性、金融動蕩和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)皆加劇的影響下,英國央行可能推遲加息,并收緊銀行業(yè)監(jiān)管,以管理聯(lián)盟分裂的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)”。
經(jīng)濟(jì)或兩敗俱傷
蘇格蘭擁有人口531萬,約占英國總?cè)丝诘?.34%,經(jīng)濟(jì)總量約占英國的9.2%。若蘇格蘭獨(dú)立,英國和蘇格蘭GDP將分別為2.48萬億和2344億美元;英國經(jīng)濟(jì)總量全球排名將由目前的第6名降至第7名,蘇格蘭將成為全球第43大經(jīng)濟(jì)體。
對英國而言,一旦蘇格蘭獨(dú)立,英國首當(dāng)其沖將失去在北海的油氣資源、金融與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以及威士忌酒銷售收入。主要位于蘇格蘭的北海油田使英國成為歐洲第三大原油生產(chǎn)國和第四大天然氣生產(chǎn)國,目前油田產(chǎn)出收益全都?xì)w英國中央政府所有和分配,若蘇格蘭獨(dú)立,絕大部分的油氣產(chǎn)地將劃歸蘇格蘭。
蘇格蘭獨(dú)立后在財(cái)政和金融方面也將面臨巨大困難。英國經(jīng)濟(jì)與商業(yè)研究中心(CEBR)預(yù)計(jì),若蘇格蘭獨(dú)立,其財(cái)政赤字可能至少占GDP的6.4%。高盛高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱文·達(dá)利認(rèn)為,蘇格蘭獨(dú)立后可能需要大幅削減公共開支。另據(jù)英國全國經(jīng)濟(jì)與社會研究所報(bào)告,如果獨(dú)立,在2015至2016財(cái)年,蘇格蘭將承擔(dān)英國1.7萬億英鎊公共債務(wù)中的1430億英鎊,相當(dāng)于蘇格蘭經(jīng)濟(jì)總量的86%。在2012至2013財(cái)年,蘇格蘭地方政府財(cái)政赤字規(guī)模為140億英鎊,約占其經(jīng)濟(jì)總量的11%,同期財(cái)政赤字率甚至高于希臘和西班牙。
蘇格蘭欲與英國說“分手”,令市場投資者的不安情緒陡升。高盛認(rèn)為,若蘇格蘭獨(dú)立,英國北部地區(qū)將面臨資產(chǎn)外逃、儲蓄大量流失等風(fēng)險(xiǎn)。受此影響,本周英鎊對美元匯率一度跌至10個(gè)月低點(diǎn),分析師預(yù)計(jì),若公投結(jié)果為蘇格蘭獨(dú)立,英鎊對美元可能跌至1.5美元位置。蘇格蘭公投前景的不確定性也動搖了歐股投資者的信心,截至9日收盤,德國DAX 30指數(shù)結(jié)束了連續(xù)7個(gè)交易日收漲的走勢收跌,歐股全線下跌,泛歐道瓊斯指數(shù)則連續(xù)第3個(gè)交易日下跌。
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