□本報(bào)記者 王穎春

　　發(fā)改委近日發(fā)布通知，要求到2015年6月底前，各?。▍^(qū)、市）價(jià)格、財(cái)政和環(huán)保部門將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每污染當(dāng)量1.2元，將污水中的化學(xué)需氧量、氨氮和五項(xiàng)主要重金屬（鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷）污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每污染當(dāng)量1.4元。現(xiàn)行排污收費(fèi)制度建立于2003年，已實(shí)施了11年。其中，污水類和廢棄類污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)分別為每污染當(dāng)量0.7元和0.6元。此次調(diào)整后，這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均翻了一倍。

　　環(huán)保部有關(guān)人士表示，2003年現(xiàn)行排污收費(fèi)制度建立時(shí)，考慮到企業(yè)承受能力等因素，排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按照僅相當(dāng)于測算成本的一半征收。專家表示，此次調(diào)整排污費(fèi)的最終目的是通過價(jià)格手段倒逼企業(yè)改變排污行為、加大減排方面的投入。排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整特別是差異化收費(fèi)政策為企業(yè)提供了一種選擇，即通過加大投入改造排污設(shè)施帶來效益。

　　排污費(fèi)調(diào)整的方向與國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境治理的方向一致。據(jù)測算，此次調(diào)整后，受影響最大的是火電、鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)。這些行業(yè)或是產(chǎn)能過剩，或是污染“大戶”。2007年以來，江蘇、安徽、上海、河北、北京等16個(gè)省份已陸續(xù)調(diào)整了部分污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)改委要求，在每一污水排放口，對五項(xiàng)主要重金屬污染物均須征收排污費(fèi)；其他污染物按照污染當(dāng)量數(shù)從多到少排序，對最多不超過3項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)。各?。▍^(qū)、市）價(jià)格、財(cái)政和環(huán)保部門可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在調(diào)整主要污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，適當(dāng)調(diào)整其他污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)污染重點(diǎn)防治區(qū)域及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，按高于上述標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。

　　2014年底前，所有具備安裝條件的國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，要完成主要污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的安裝并正常運(yùn)行；2015年底前，國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)中的鋼鐵、造紙、水泥等主要污染行業(yè)，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格按自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定排污費(fèi)；2016年底前，所有國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)均要實(shí)現(xiàn)按自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定排污費(fèi)。

　　此外，企業(yè)污染物排放濃度值高于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值，或者企業(yè)污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按照各省（區(qū)、市）規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)；同時(shí)存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費(fèi)。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》規(guī)定的淘汰類的，也要按照各?。▍^(qū)、市）規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。企業(yè)污染物排放濃度值低于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費(fèi)。