□本報(bào)記者 王小偉

　　從整體來(lái)看，石墨烯產(chǎn)業(yè)化腳步尚未真正邁出。但在各地爭(zhēng)相布局做大石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈，以及金融資本高度關(guān)注石墨烯產(chǎn)業(yè)之際，業(yè)內(nèi)人士建議，石墨烯行業(yè)發(fā)展不應(yīng)盲目過(guò)熱，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，各地應(yīng)該依據(jù)自己的特點(diǎn)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各自發(fā)展重點(diǎn)，避免光伏行業(yè)過(guò)剩的悲劇重蹈覆轍。

　　產(chǎn)能過(guò)剩一詞見(jiàn)諸中國(guó)已逾十載，已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)型陷阱”的一面鏡子。從此前的鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)到太陽(yáng)能光伏、風(fēng)能等戰(zhàn)略性新興行業(yè)，均出現(xiàn)大面積的產(chǎn)能過(guò)剩。

　　產(chǎn)能過(guò)剩的出現(xiàn)，與地方政府爭(zhēng)相投資不無(wú)關(guān)系。當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型過(guò)程，政府當(dāng)仁不讓地以主導(dǎo)、參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為己任。因區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、預(yù)算軟約束、政績(jī)考核等因素，加劇了地方政府之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，使得地方政府在招商引資過(guò)程中，過(guò)度運(yùn)用土地、環(huán)境等資源價(jià)格的權(quán)力時(shí)常出現(xiàn)，誘導(dǎo)或扭曲企業(yè)投資行為，導(dǎo)致了過(guò)度的重復(fù)投資與建設(shè)。當(dāng)市場(chǎng)被嚴(yán)重透支后，過(guò)度擴(kuò)張的產(chǎn)能即陷入嚴(yán)重的過(guò)剩陷阱。

　　而資本對(duì)于產(chǎn)業(yè)的追逐也會(huì)偶顯盲目。光伏產(chǎn)業(yè)在前幾年發(fā)展中出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩的一個(gè)主要原因就是多地資本涌入光伏產(chǎn)業(yè)，且集中在了以多晶硅等為核心的低端電池組件環(huán)節(jié)，沒(méi)有沿著整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈合理布局。由于“兩頭在外”的市場(chǎng)格局，一旦國(guó)際市場(chǎng)發(fā)生變化，國(guó)內(nèi)企業(yè)常常難以應(yīng)對(duì)。

　　目前在重慶、青島、寧波、無(wú)錫等地均出現(xiàn)了石墨烯相關(guān)產(chǎn)業(yè)園的“大干快上”勢(shì)頭，而資本大規(guī)模介入石墨烯產(chǎn)業(yè)的跡象也有望啟動(dòng)。這與數(shù)年前的光伏產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)前跡象非常類似。

　　業(yè)內(nèi)人士對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，對(duì)于任何一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，政府的扶持和資金的涌入是促成新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)的兩股重要力量。對(duì)于石墨烯產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，二者同樣具有不可替代的作用。但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，政府政策與資金流向同樣需要相關(guān)規(guī)劃與指導(dǎo)，盲目進(jìn)入容易造成對(duì)產(chǎn)業(yè)的“誤傷”。以地方政府的推動(dòng)作用為例，重大項(xiàng)目或有前景產(chǎn)業(yè)的投資本身一方面可以拉動(dòng)消費(fèi)需求，帶動(dòng)工人就業(yè)，刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這些投資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大帶動(dòng)效用預(yù)期增強(qiáng)了地方政府博弈的信心，可能導(dǎo)致其對(duì)本地的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展考慮更多，而對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)和整個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃相對(duì)考慮不足。

　　對(duì)石墨烯產(chǎn)業(yè)而言，為避免各地在石墨烯單一環(huán)節(jié)的盲目擴(kuò)張，應(yīng)該根據(jù)各地的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，由相關(guān)部門組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)分散各產(chǎn)業(yè)段、各地之間的投資重點(diǎn)，避免一眾資本由于短視盲目集中在產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，以防止前些年類似于光伏行業(yè)的悲劇再度上演。