□本報(bào)記者 王榮

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，發(fā)改委、工信部、科技部、公安部、財(cái)政部、國(guó)土部、住建部、交通部等八部委29日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），要求各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)指導(dǎo)意見(jiàn)提出的各項(xiàng)任務(wù)，確保智慧城市建設(shè)健康有序推進(jìn)?！兑庖?jiàn)》指出，到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市，聚集和輻射帶動(dòng)作用大幅增強(qiáng)。

　　促進(jìn)智慧城市有序發(fā)展

　　住建部將智慧城市建設(shè)重點(diǎn)放在城鎮(zhèn)化建設(shè)，早在2012年就啟動(dòng)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作，先后公布兩批共193個(gè)試點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，試點(diǎn)共涉及重點(diǎn)項(xiàng)目近2600個(gè)，投資總額超萬(wàn)億元人民幣。

　　此次，對(duì)于發(fā)改委、工信部、科技部、公安部、財(cái)政部、國(guó)土部、住建部、交通部等八部印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，分析人士指出，這是對(duì)智慧城市的頂層設(shè)計(jì)，將促進(jìn)智慧城市更有序發(fā)展。

　　智慧城市包含的領(lǐng)域眾多，根據(jù)《意見(jiàn)》，未來(lái)社會(huì)管理、民生服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全將是智慧城市投入重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化、公共服務(wù)便捷化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、網(wǎng)絡(luò)安全長(zhǎng)效化則是細(xì)化目標(biāo)。

　　《意見(jiàn)》要求，科學(xué)制定智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，切實(shí)加大信息資源開(kāi)發(fā)共享力度，積極運(yùn)用新技術(shù)新業(yè)態(tài)，著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理和能力建設(shè)、完善組織管理和制度建設(shè)。

　　相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈迎來(lái)利好

　　從2010年開(kāi)始，打造智慧城市已經(jīng)成為各地新一輪城市化建設(shè)的重點(diǎn)工程。經(jīng)過(guò)近5年的摸索，目前已經(jīng)初步探索出一些智慧城市模式，也初步形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　分析人士指出，目前多數(shù)項(xiàng)目仍停留在規(guī)劃階段，缺乏資金和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)前智慧城市建設(shè)出現(xiàn)困局的重要原因。此次《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確未來(lái)智慧城市發(fā)展重點(diǎn)，有利于指導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》明確，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要加快研究制定智慧城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)價(jià)體系和審計(jì)監(jiān)督體系，推行智慧城市重點(diǎn)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和效益評(píng)估機(jī)制，定期公布智慧城市建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)完成進(jìn)展情況。而在投融資方面，《意見(jiàn)》指出，在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)行的地方政府債券額度內(nèi)，各省級(jí)人民政府要統(tǒng)籌安排部分資金用于智慧城市建設(shè)。

　　分析人士表示，隨著政策的進(jìn)一步落實(shí)，智慧城市將迎來(lái)更為快速的發(fā)展，這對(duì)智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈也形成利好。不過(guò)，智慧城市是一個(gè)龐大復(fù)雜工程體系，幾乎涉及整個(gè)信息行業(yè)，因起步較晚、投資分散，國(guó)內(nèi)公司仍集中在具體子系統(tǒng)應(yīng)用環(huán)節(jié)，尚未形成大規(guī)模企業(yè)。