□本報(bào)記者 劉興龍

　　8月20日，國家發(fā)改委公布對(duì)日本8家汽車零部件企業(yè)和4家軸承企業(yè)價(jià)格壟斷行為的處罰決定，罰款總額為12.35億元。這是目前為止中國反壟斷執(zhí)法部門開出的最大罰單，意味著中國對(duì)汽車及配件的反壟斷調(diào)查取得階段性成果。

　　反壟斷效應(yīng)將逐漸顯現(xiàn)

　　“中國是個(gè)法制國家，在法律面前人人平等，無論是國內(nèi)的企業(yè)，還是外資企業(yè)，只要是違反了《反壟斷法》，都要受到查處，都要接受處罰?！痹陂_出反壟斷最大罰單之后，國家發(fā)改委秘書長李樸民表達(dá)了內(nèi)外資企業(yè)一視同仁的態(tài)度。

　　近日，國家發(fā)改委對(duì)日本住友等8家零部件企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰8.3196億元，對(duì)日本精工等4家軸承企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰4.0344億元，合計(jì)罰款12.35億元。

　　根據(jù)處罰決定，對(duì)第一家主動(dòng)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的零部件企業(yè)日立和軸承企業(yè)不二越免除處罰。對(duì)第二家主動(dòng)報(bào)告的企業(yè)處以上一年度銷售額4％的罰款。對(duì)其他企業(yè)根據(jù)壟斷行為處以上一年度銷售額6％至8％的罰款。

　　此前，被處罰的兩家軸承企業(yè)精工和ＮＴＮ分別在東京證券交易所發(fā)布公告，表示全力配合中國政府部門進(jìn)行汽車軸承業(yè)務(wù)調(diào)查，采取多重措施確保遵守中國反壟斷法。

　　在我國對(duì)汽車零部件和軸承企業(yè)開展反壟斷調(diào)查的同時(shí)，各地反壟斷執(zhí)法部門對(duì)克萊斯勒、奧迪、奔馳等汽車經(jīng)銷商的反壟斷調(diào)查也在推進(jìn)。克萊斯勒、奧迪已查明存在壟斷行為，近期將受到相應(yīng)處罰。

　　反壟斷調(diào)查的效應(yīng)已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)。此前，捷豹路虎、奧迪、奔馳等豪華車型先后作出降價(jià)的決定。廣汽本田8月8日宣布，9月1日起下調(diào)部分零部件價(jià)格。隨后，廣汽豐田也宣布于8月18日起下調(diào)部分零部件價(jià)格。

　　密謀協(xié)議損害車主利益

　　“這次的反壟斷案涉及到橫向價(jià)格壟斷協(xié)議，即具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系經(jīng)營者之間達(dá)成的壟斷協(xié)議，直接排除、限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?！眹野l(fā)改委介紹了此次日資企業(yè)違反《反壟斷法》的主要依據(jù)。

　　2000年1月至2010年2月，日立、電裝、愛三、三菱電機(jī)、三葉、矢崎、古河、住友8家日本汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)為減少競(jìng)爭(zhēng)，以最有利的價(jià)格得到汽車制造商的零部件訂單，在日本頻繁進(jìn)行雙邊或多邊會(huì)談，互相協(xié)商價(jià)格，多次達(dá)成訂單報(bào)價(jià)協(xié)議并實(shí)施，涉及本田、豐田、日產(chǎn)、鈴木、福特等汽車制造企業(yè)。截至2013年底，當(dāng)事人經(jīng)價(jià)格協(xié)商獲得的中國市場(chǎng)多數(shù)訂單仍在供貨。

　　對(duì)不二越、精工、捷太格特、NTN4家日本軸承生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從2000年至2011年，他們?cè)谌毡窘M織召開亞洲研究會(huì)，開始是考慮將鋼材等原材料價(jià)格上漲轉(zhuǎn)嫁到產(chǎn)品上，推動(dòng)共同漲價(jià)，后來又研究制訂統(tǒng)一的價(jià)格表。這些企業(yè)發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品有上萬個(gè)型號(hào)，適用價(jià)格表協(xié)調(diào)起來難度很大，于是又提出確定統(tǒng)一的漲價(jià)幅度。針對(duì)中國市場(chǎng)，不二越等4家企業(yè)于2004年至2011年在上海舉行專門會(huì)議，協(xié)商價(jià)格上漲幅度。期間，這樣的會(huì)議最頻繁時(shí)2至3個(gè)月開一次。

　　國家發(fā)改委認(rèn)定，這些企業(yè)的做法排除、限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不正當(dāng)?shù)赜绊懥宋覈嚵悴考罢嚒⑤S承的價(jià)格，損害了下游制造商的合法權(quán)益和我國消費(fèi)者利益，違反了我國反壟斷法規(guī)定。