八月未央，素有“中原糧倉(cāng)”之稱的河南大地本該是一望無(wú)際的玉米棵等待豐收的壯觀景象。但在今年，中國(guó)證券報(bào)記者來(lái)到河南田間實(shí)地調(diào)研時(shí)卻只見(jiàn)一片片參差不齊的玉米地。正在田間勞作的許昌縣桂村鄉(xiāng)農(nóng)民李金名指著遠(yuǎn)近高低的玉米棵告訴記者，“這邊的玉米地已經(jīng)澆了三遍，所以長(zhǎng)得好一些，那邊沒(méi)澆上水的只有半個(gè)人高，再澆水也絕收了，還有遠(yuǎn)處光禿禿的那一片是六月時(shí)下的種，但一直就沒(méi)冒芽。我活這么大年紀(jì)還真沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么嚴(yán)重的干旱。”

　　正如李金名所言，河南正遭遇63年來(lái)最嚴(yán)重的干旱。河南省水利廳官員告訴中國(guó)證券報(bào)記者，6月份以來(lái)，全省平均降雨量?jī)H有90.2毫米，是1951年以來(lái)降水最少的年份；全省50%以上的中小河流斷流，35%的小型水庫(kù)基本干枯，農(nóng)業(yè)灌溉已無(wú)水可用，平頂山等中型城市甚至出現(xiàn)了歷史上第一次生活飲水困難。

　　此次河南特大干旱也將河南乃至全國(guó)農(nóng)田水利基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題暴露無(wú)遺。

　　水源問(wèn)題首當(dāng)其沖。在平頂山唯一的水源地白龜山水庫(kù)，記者看到，往日庫(kù)水豐盈的白龜山水庫(kù)已裸露出大片灘涂，甚至有村民在上面放羊，103米和101米的警戒水位線早已高懸在水面之上。

　　白龜山水庫(kù)防汛辦公室副主任劉永強(qiáng)告訴記者，目前水庫(kù)已經(jīng)跌破97.5米的“死水位線”，為了保障平頂山市生活供水已被迫兩次動(dòng)用非萬(wàn)不得已情況下絕不動(dòng)用的“死庫(kù)容”。

　　“解決水源問(wèn)題是第一位的?！逼巾斏绞兴指本珠L(zhǎng)王保貴告訴記者，“通過(guò)這次特大干旱可以看出水源地建設(shè)仍嚴(yán)重不足，以平頂山為例，吃水問(wèn)題不能僅依靠白龜山水庫(kù)，還應(yīng)該再建一批后備水源?！?/p>

　　實(shí)際上，加強(qiáng)后備水源的儲(chǔ)備一直為政府所重視，早在2011年，中央一號(hào)文件就提出要建設(shè)應(yīng)急抗旱水源儲(chǔ)備制度，而河南在2011年也相應(yīng)提出用3年時(shí)間在全省山洪災(zāi)害防治區(qū)的13個(gè)省轄市、79個(gè)縣市區(qū)、885個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，建設(shè)一批規(guī)模合理、標(biāo)準(zhǔn)適度的抗旱應(yīng)急水源工程，建立應(yīng)對(duì)特大干旱和突發(fā)水安全事件的水源儲(chǔ)備制度。但如今3年過(guò)去，連河南省水利廳防汛抗旱督察專員楊汴通也承認(rèn)該制度還沒(méi)有很好地落實(shí)。

　　“應(yīng)急和備用水源不足是當(dāng)前我國(guó)普遍存在的一個(gè)問(wèn)題。在水資源規(guī)劃配置中，對(duì)應(yīng)急和備用水源的考慮不足；雖然在全國(guó)和有關(guān)省區(qū)的抗旱規(guī)劃中，布置了一些應(yīng)急和備用水源，但目前尚未得到有效落實(shí)。此外，應(yīng)急和備用水源工程的經(jīng)濟(jì)性較差，其可行性也是一個(gè)重大障礙。所以今后不僅要科學(xué)布置應(yīng)急和備用水源的規(guī)模，還要進(jìn)一步明確其落實(shí)的可行途徑，并通過(guò)科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮水源的利用效率與效益，提高其建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性。”一位接近水利部的專家告訴中國(guó)證券報(bào)記者。

　　加強(qiáng)現(xiàn)有水庫(kù)的蓄水能力或許是一種更可行的方法。楊汴通告訴記者，除了再興建一部分水庫(kù)塘壩外，很重要的是要增加現(xiàn)有水庫(kù)的蓄水能力，將汛期的洪水留住。與之相對(duì)應(yīng)，王保貴表示，白龜山水庫(kù)正在擴(kuò)大庫(kù)容能力，而上游的昭平臺(tái)水庫(kù)也將由原來(lái)的2個(gè)多億立方米的庫(kù)容擴(kuò)大到四五個(gè)億，加大蓄水量。

　　加強(qiáng)水流之間的連通則是另一種盤活現(xiàn)有水源的有效方法?！艾F(xiàn)在有四條河流流經(jīng)河南，黃河、長(zhǎng)江、淮河和海河，但這四條河流幾乎是從西往東流的平行水系，相互之間沒(méi)有連通，四個(gè)流域之間缺乏調(diào)度。所以，下一步加強(qiáng)水系連通工程的建設(shè)非常重要，這一點(diǎn)在水庫(kù)之間的連通和調(diào)度上同樣適用。”楊汴通表示。

　　在此次抗旱過(guò)程中，王保貴告訴記者，面對(duì)白龜山水庫(kù)水源不足的問(wèn)題，平頂山市便采取了從附近的燕山水庫(kù)和丹江口水庫(kù)緊急調(diào)水的辦法，如果將來(lái)白龜山水庫(kù)和附近水庫(kù)的連通能成為常態(tài)的話，則能夠有效提高白龜山水庫(kù)的抗旱能力。

　　除加強(qiáng)水源地建設(shè)外，加強(qiáng)渠道建設(shè)是將“血液”有效輸送到農(nóng)田的可靠保證。但是楊汴通告訴記者，在灌區(qū)，雖然規(guī)劃灌溉面積都比較可觀，但有效灌溉面積往往存在大面積縮水的情況，“有些灌區(qū)在當(dāng)初建設(shè)時(shí)就沒(méi)有真正建好，譬如設(shè)計(jì)30萬(wàn)畝的灌區(qū)，有些干支渠都建好了，但斗渠、毛渠等‘毛細(xì)血管’卻沒(méi)有配套。另一種情況是水渠都建好了，但由于年久失修，很多水渠存在淤積或者堵塞的情況?！?/p>

　　此外，井灌區(qū)同樣面臨基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題。許昌縣安莊村村民安秋香望著自家因缺水而幾近絕收的玉米地告訴記者，以前打出的很多井都比較淺，大約在30米左右，遇到這樣的特大干旱就都抽不上水來(lái)了，很多井更是已經(jīng)用了幾十年，坍塌淤積的問(wèn)題非常嚴(yán)重，“而且現(xiàn)在很多機(jī)井都沒(méi)有電力配套設(shè)施，需要自己買幾百米的電線然后從村里扯電過(guò)來(lái)，澆一回地非常麻煩?！?/p>

　　機(jī)井設(shè)施落后的問(wèn)題在這次特大干旱中也得到充分暴露，王保貴告訴記者，現(xiàn)在每天要求水利局前往打井的電話響個(gè)不停。

　　“可以說(shuō)，農(nóng)田水利的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，下一步，水源地建設(shè)、水源地連通、渠道建設(shè)、機(jī)井建設(shè)，各個(gè)方面都需要加強(qiáng)?！睏钽晖ū硎荆诤幽犀F(xiàn)在采取的四種節(jié)水灌溉措施中，除了天和農(nóng)場(chǎng)所采用的噴灌之外，還可以通過(guò)對(duì)渠道進(jìn)行防滲技術(shù)改造，以及用管道代替明渠，或者是微灌技術(shù)來(lái)達(dá)到節(jié)水灌溉的效果，但這都需要很大的資金投入。

　　值得注意的是，為全面提升抗旱減災(zāi)水平，保障國(guó)家糧食安全和城鄉(xiāng)供水安全，今年3月水利部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部編制完成的《全國(guó)抗旱規(guī)劃實(shí)施方案（2014—2016年）》，已正式啟動(dòng)實(shí)施工作。按照水利部下達(dá)的建設(shè)計(jì)劃，河南省2014-2016年三年建設(shè)任務(wù)包括投資5億元建設(shè)小型水庫(kù)工程8座，投資12.6億元建設(shè)引調(diào)提水工程227處，其中2014年度將建設(shè)3座小型水庫(kù)、76處引調(diào)提水工程。