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東北國資國企改革路線圖浮現(xiàn)

  • 發(fā)布時(shí)間:2014-08-21 00:56:16  來源:中國證券報(bào)  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  □本報(bào)實(shí)習(xí)記者 劉亮

  國務(wù)院《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》提出,支持東北在國有企業(yè)改革方面先行先試,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。消息人士20日向中國證券報(bào)記者透露,東北三省國企改革步伐將加快,黑龍江省國企改革意見有望很快出臺(tái),遼寧省和吉林省由于資源類和制造業(yè)企業(yè)比重大、歷史包袱重,在進(jìn)度上相對(duì)來說可能會(huì)慢一步。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,東北地區(qū)國企改革將強(qiáng)力推進(jìn)混合所有制,能源電力、交通運(yùn)輸企業(yè)先試先行可能性較大。

  東北國企改革啟動(dòng)

  《意見》提出,地方政府要分類推進(jìn)國有企業(yè)改革,拿出本級(jí)國有企業(yè)部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益和國有資本經(jīng)營收益,專項(xiàng)用于支付必需的改革成本。利用各類資本市場(chǎng),推進(jìn)國有資產(chǎn)資本化、證券化。有序推進(jìn)混合所有制企業(yè)管理層、技術(shù)骨干、員工出資參與本企業(yè)改制。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,上述舉措無疑為促進(jìn)東北國資國企改革描繪了具體的路線圖。

  在東北各省市中,沈陽市國企改革走在最前列。據(jù)媒體報(bào)道,沈陽國資委已明確,將在機(jī)床集團(tuán)、北方重工、沈鼓集團(tuán)、東藥集團(tuán)四戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行改革試點(diǎn)。下一步,沈陽市將按照一企一策,成熟一戶、推進(jìn)一戶的原則,積極穩(wěn)妥、分步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)改革。一是推進(jìn)股權(quán)多元化、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。擬以競爭性企業(yè)、二級(jí)以下子企業(yè)、新投資項(xiàng)目為主,推動(dòng)國有企業(yè)積極吸引非公有資本參與企業(yè)改制重組,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。二是推進(jìn)國資監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新。按照以管資本為主加強(qiáng)國資監(jiān)管的要求,改進(jìn)國資監(jiān)管方式,逐步實(shí)現(xiàn)由統(tǒng)一管理向分類管理轉(zhuǎn)變,由以審批為主要監(jiān)管方式向綜合運(yùn)用企業(yè)戰(zhàn)略管理、章程管理等轉(zhuǎn)變。三是加快推進(jìn)重點(diǎn)國企上市,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)證券化。鼓勵(lì)企業(yè)走上市發(fā)展的道路,使上市公司成為國有企業(yè)的重要組織形態(tài)。四是推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持企業(yè)通過發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、工程總承包等方式,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量和效益。(下轉(zhuǎn)A02版)

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