繼“央企退市第一股”*ST長油之后，A股或?qū)⒊霈F(xiàn)更多退市股。在8月15日舉行的例行新聞發(fā)布會上，證監(jiān)會發(fā)言人張曉軍透露，自7月初退市制度改革征求意見稿發(fā)布，已收到反饋意見136條，下一步將盡快完善意見并發(fā)布實施。在這一次的改革中，主動退市與重大違法公司強(qiáng)制退市成為亮點。

　　針對目前市場關(guān)注的退市制度改革等問題，證監(jiān)會在上周五（8月15日）舉行的例行發(fā)布會上予以了回應(yīng)。證監(jiān)會發(fā)言人張曉軍表示，自退市制度改革征求意見稿發(fā)布后，截至公開征求意見結(jié)束，證監(jiān)會共收到反饋意見136條，下一步將盡快完善意見并發(fā)布實施。

　　今年6月4日，*ST長油結(jié)束了17年的上市之路，成為“央企退市第一股”，目前滬深兩市還有5家*ST公司面臨較大的暫停上市風(fēng)險。

　　證監(jiān)會還透露，接下來將針對各類交易所開展為期三個月的現(xiàn)場檢查，重點檢查對象是貴金屬類、文化產(chǎn)權(quán)及藝術(shù)品類和股權(quán)類交易場所等。

　　 兩大亮點：主動退市、違法強(qiáng)制退市

　　在15日舉行的新聞發(fā)布會上，證監(jiān)會發(fā)言人張曉軍表示，自《關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實施上市公司退市制度的若干意見（征求意見稿）》（下簡稱《退市意見》）發(fā)布后，引起了市場的高度關(guān)注?！锻耸幸庖姟愤M(jìn)一步豐富了退市制度內(nèi)涵，主動退市與重大違法公司強(qiáng)制退市更是其中的兩大亮點。

　　他透露，截至公開征求意見結(jié)束，證監(jiān)會共收到反饋意見136條。下一步，證監(jiān)會將對反饋意見作認(rèn)真研究，進(jìn)一步完善后盡快發(fā)布實施。

　　在7月初發(fā)布征求意見稿之時，證監(jiān)會就表示本次改革主要有四方面的核心內(nèi)容。

　　一是健全上市公司主動退市制度，為有主動退市需求的公司提供多樣化的路徑選擇。

　　二是實行重大違法公司的強(qiáng)制退市制度。

　　三是進(jìn)一步明確市場交易類、財務(wù)類強(qiáng)制退市指標(biāo)，同時交易所在上市規(guī)則中進(jìn)行細(xì)化和動態(tài)調(diào)整。

　　四是將中小投資者權(quán)益保護(hù)作為退市制度完善的重點之一，強(qiáng)化企業(yè)退市前的信披義務(wù)，完善異議股東保護(hù)機(jī)制。

　　垃圾股遭炒作滬市年退市率不足0.5%

　　多年以來，A股市場因缺乏嚴(yán)格完善的退市制度，被投資者屢屢詬病。

　　“只進(jìn)不退”讓一批業(yè)績持續(xù)虧損或有嚴(yán)重違規(guī)造假行為的垃圾股招搖于世，更有甚者，以“重組”之名被游資大肆炒作。

　　從成熟資本市場退市概率來看，美國紐約證券交易所每年退市率6%至8%，而我國擁有超過2500只股票的上海證券交易所平均年退市率不足0.5%。

　　就在退市改革征求意見稿期間，6月4日，*ST長油完成謝幕演出，以0.83元的價格結(jié)束了17年的上市之路。由于連續(xù)4年虧損，觸發(fā)上交所股票退市規(guī)則，這家曾經(jīng)的績優(yōu)企業(yè)，以“央企退市第一股”的身份尷尬離場。不過就在退市前，*ST長油仍遭遇了資金炒作。

　　截至上周五，滬深兩市共有38家*ST公司，有超過30家在2013年報發(fā)布后都能夠?qū)崿F(xiàn)“摘帽”。然而，仍有5家面臨較大的暫停上市風(fēng)險，分別是*ST鳳凰、*ST超日、*ST武鍋B、*ST二重、*ST 國恒。上述 5 家公司在2011、2012年均報虧損，且預(yù)告2013年業(yè)績虧損，其中*ST武鍋B、*ST鳳凰2012年年末凈資產(chǎn)還顯示為負(fù)數(shù)。解讀

　　首次明確主動退市程序

　　中航證券分析師楊鵬飛表示，《退市意見》的亮點在于首次明確主動退市方式、退市決策和申請程序，并將欺詐發(fā)行和重大信息披露違法兩類重大違法行為納入強(qiáng)制退市情形。退市制度的推出是完善多層次資本市場的重要舉措，更是為實施注冊制作鋪墊。不過他也表示，作為資本市場的一項基礎(chǔ)制度，退市制度要與其他政策、制度相配合才能發(fā)揮作用，整體利好資本市場健康發(fā)展，但短期內(nèi)對證券行業(yè)走勢不起主導(dǎo)作用。

　　中國人民大學(xué)金融與證券研究所所長吳曉求表示，新退市制度方案是一個正常的制度建設(shè)，使得上市公司有個淘汰機(jī)制。對A股市場無所謂利好或者利空，但從長期來看，對股市的穩(wěn)定發(fā)展起到促進(jìn)作用。相關(guān)新聞 三個月集中清理各類交易所

　　在上周五的新聞發(fā)布會上，證監(jiān)會還透露，決定啟動為期三個月的對各類交易場所現(xiàn)場檢查。

　　張曉軍表示，這是由于2011年11月以來國家開始推進(jìn)各類交易場所的清理整頓工作，但由于多方面原因，清理整頓工作的繼續(xù)推進(jìn)和交易場所的規(guī)范管理中，還存在一些不容忽視的問題，如已通過驗收地區(qū)存在違規(guī)行為“死灰復(fù)燃”的苗頭等。因此，為鞏固清理整頓工作成果，清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議辦公室6月底發(fā)出《關(guān)于開展各類交易場所現(xiàn)場檢查的通知》，決定用三個月左右的時間，對各類交易場所集中開展一次現(xiàn)場檢查。

　　目前，各地區(qū)的現(xiàn)場檢查正在進(jìn)行中。根據(jù)證監(jiān)會安排，此次的重點檢查對象是貴金屬類、文化產(chǎn)權(quán)及藝術(shù)品類和股權(quán)類交易場所，以及投訴舉報和媒體負(fù)面報道較多的其他交易場所。檢查內(nèi)容的重點則是交易品種、交易方式、投資者人數(shù)是否符合規(guī)定，是否存在非法證券期貨交易。

　　張曉軍還表示，目前證監(jiān)會對借殼上市的政策沒有發(fā)生變化。此外，他透露，證監(jiān)會正在積極進(jìn)行原油期貨的準(zhǔn)備工作，爭取年內(nèi)推出原油期貨。