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我國新能源補(bǔ)貼機(jī)制可借鑒歐洲經(jīng)驗(yàn)

  • 發(fā)布時(shí)間：2014-08-18 00:31:38  來源：中國證券報(bào)  作者：佚名  責(zé)任編輯：羅伯特

　　歐洲大部分國家能源短缺，油氣資源高度依賴海外市場，為保障本國能源安全和實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，自上世紀(jì)末以來，歐洲各國逐步建立起較為完備的新能源補(bǔ)貼機(jī)制，通過巨額財(cái)政補(bǔ)貼扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得歐洲成為全球新能源應(yīng)用規(guī)模最大、比重最高的地區(qū)。然而，巨額財(cái)政補(bǔ)貼不僅催生了行業(yè)發(fā)展過熱、產(chǎn)能過剩等負(fù)面效應(yīng)，而且對歐洲各國財(cái)政造成了巨大壓力，歐債危機(jī)爆發(fā)更使財(cái)政雪上加霜。與此同時(shí)，新能源發(fā)電成本不斷下降客觀上也為削減財(cái)政補(bǔ)貼創(chuàng)造了條件。為此，從2011年開始，歐洲多個(gè)國家對新能源補(bǔ)貼機(jī)制作了調(diào)整，陸續(xù)推出一系列削減或停止新能源上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的政策。

　　歐洲新能源補(bǔ)貼機(jī)制調(diào)整對產(chǎn)業(yè)影響立竿見影，市場迅速由熱轉(zhuǎn)冷，行業(yè)明顯降溫，從過去的高速增長期進(jìn)入目前的平穩(wěn)發(fā)展期。從歐洲新能源發(fā)展歷程看，政府扶持對于行業(yè)發(fā)展還是十分必要的，但隨著規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)進(jìn)步帶來的新能源成本下降，財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)該逐漸減少直至取消。對我國來說，應(yīng)借鑒歐洲國家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，建立新能源補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理確定補(bǔ)貼規(guī)模，完善補(bǔ)貼政策，保持政策的相對穩(wěn)定性和可持續(xù)性，為加速新能源技術(shù)進(jìn)步、擴(kuò)大市場、提高競爭力營造良好的政策環(huán)境。

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