□本報記者 王姣

　　“五谷為養(yǎng)，五果為助，五畜為益，五菜為充?！痹缭?000多年前，《黃帝內(nèi)經(jīng)》就道出了五谷雜糧養(yǎng)生益氣的妙處。然而過去二、三十年間，我國城鄉(xiāng)居民糧食吃得越來越少，特別是雜糧減少明顯，這導致國人維生素B1攝入量從每天2.5毫克降到了1毫克。

　　近年來，隨著人們健康觀念的更新，對飲食更加注重營養(yǎng)的搭配。因其獨特的營養(yǎng)價值和保健功能，小雜糧在居民膳食結(jié)構(gòu)中占的比重越來越大。如今走進任何一家超市的食品銷售區(qū)，不僅隨處可見小雜糧的身影，且價格普遍要高于小麥、大米等精糧。

　　隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，以小雜糧為原料的食品加工、醫(yī)藥、釀造、飼料等需求量越來越大，國內(nèi)外市場對小雜糧產(chǎn)品的需求也不斷增加。美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2010年，國內(nèi)粗糧消費量為160百萬噸左右，2013年則攀升至197百萬噸。截至今年8月，中國國內(nèi)粗糧消費量已接近210百萬噸。

　　與此同時，隨著農(nóng)業(yè)綜合能力的增強和人們消費水平的提高，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已進入以結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為特征的新階段，發(fā)展小雜糧生產(chǎn)正適應了這一需求，它不僅是我國老少邊窮地區(qū)農(nóng)牧民增收致富的重要手段，也是我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培肥地力、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)的重要途徑。

　　然而，據(jù)記者采訪，目前雜糧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然存在諸多問題。首當即沖即未得到足夠的重視。據(jù)《2009年產(chǎn)區(qū)綠豆種植情況調(diào)研報告》顯示，綠豆種植面積的縮減，與政策鼓勵農(nóng)戶擴大玉米等大田耕種面積以提高產(chǎn)量的政策導向也不無關系。長期以來，國家和地方政府對雜糧的生產(chǎn)發(fā)展無規(guī)劃，處于自發(fā)自流狀態(tài)。其次，雜糧生產(chǎn)粗放且種植規(guī)模偏小，信息不對稱。我國大部分地區(qū)的雜糧生產(chǎn)仍處于零星種植、粗放管理的落后狀態(tài)，區(qū)域化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度低，新品種推廣、基地建設、商品開發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈條仍沒形成，農(nóng)民種植雜糧帶有很大的盲目性。最后，產(chǎn)業(yè)未形成合力，在國際市場沒有話語權。以綠豆為例，目前我國已初步建成洮南、通榆和長嶺巨寶三個以綠豆為主的雜糧市場，但是這些市場自發(fā)程度高，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，經(jīng)常被動接受收購企業(yè)甚至外商所定的價格，在市場定價中沒有話語權。

　　面對上述問題，業(yè)內(nèi)人士提出三點建議：一是加大財政支持力度，扶持重點優(yōu)勢品種。要保護農(nóng)民種植雜糧的積極性，建議國家在政策扶持方面應給予雜糧與大宗作物同等待遇，給予種子、化肥等相關補貼，并重點扶持幾個優(yōu)勢品種，使更多貧困地區(qū)從中受益。二是依靠現(xiàn)代化科學技術，培育壯大雜糧產(chǎn)業(yè)。建議加大科研經(jīng)費的投入，重視雜糧品種改良研究，并集成高產(chǎn)栽培及病蟲害綜合防控技術，通過科研攻關提高雜糧單產(chǎn)，建立優(yōu)良品種生產(chǎn)基地；與此同時，因地制宜科學規(guī)劃、合理調(diào)整小雜糧的生產(chǎn)布局，形成相對集中、各具特色的區(qū)域化、規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)基地，培育發(fā)展一批既有地區(qū)特色、又有一定生產(chǎn)規(guī)模和科技含量的龍頭企業(yè)，提高小雜糧的經(jīng)濟效益。三是建立有效的市場監(jiān)管與服務系統(tǒng)，打造中國名牌。要加強科研、推廣和生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)合，加強外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)加工企業(yè)、協(xié)會的聯(lián)合，將千家萬戶的小生產(chǎn)者組織起來，通過提供各種有效的服務，引導農(nóng)民合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。同時應提高對名牌產(chǎn)品的保護意識，建立名優(yōu)商品生產(chǎn)基地，加強對名、特、優(yōu)、稀品種的保護，為中國品牌雜糧發(fā)展搭建橋梁。