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全球政治經(jīng)濟(jì)秩序或進(jìn)入分裂時(shí)代
- 發(fā)布時(shí)間:2014-08-02 00:30:57 來源:中國證券報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
□金旼旼
2014年是一個(gè)特殊的年份,是第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)100周年,也是冷戰(zhàn)結(jié)束25周年。今天的世界斷然不會(huì)回到一百年前的血腥動(dòng)蕩中去,但卻可能重回25年前的對(duì)抗時(shí)代。
伴隨馬航客機(jī)在烏克蘭東部地區(qū)被擊落,西方和俄羅斯的角力和對(duì)抗持續(xù)升級(jí)。美國《時(shí)代》周刊和《外交政策》雜志不約而同地用了“新冷戰(zhàn)”(Cold War II)一詞來預(yù)判未來的局勢(shì)走向。而在亞太,中國和日本,以及部分南海鄰國的關(guān)系變得緊張,這亦成為西方炒作“中國威脅論”的最新由頭。
“新冷戰(zhàn)”這一預(yù)言或許有些危言聳聽,“中國威脅論”顯得言過其實(shí),但東西方對(duì)抗加劇卻是不爭的事實(shí)。在2014年這個(gè)特殊的年份,國際政治經(jīng)濟(jì)格局或許正在發(fā)生一些關(guān)鍵性的變化。其中有三點(diǎn)特別值得關(guān)注:經(jīng)濟(jì)全球化并不能阻止沖突爆發(fā)、經(jīng)濟(jì)制裁和對(duì)抗難以改變彼此行為模式、全球政治經(jīng)濟(jì)格局分裂加劇。
在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代爆發(fā)新冷戰(zhàn),這似乎難以想象。因?yàn)榘凑粘@砝斫?,?jīng)貿(mào)來往越密切,爆發(fā)沖突的可能性就越低,畢竟合則兩利、斗則雙輸。不過,一戰(zhàn)的歷史卻說明,經(jīng)貿(mào)關(guān)系上的“利益攸關(guān)方”(stake holder,前世行行長佐利克語)同樣可能爆發(fā)劇烈沖突。
在一戰(zhàn)爆發(fā)前,英國是德國最大的貿(mào)易伙伴。當(dāng)時(shí)的英國媒體也曾認(rèn)為,考慮到龐大的經(jīng)貿(mào)利益,英德不太可能爆發(fā)大規(guī)模沖突。目前,歐盟是俄羅斯的第一大貿(mào)易伙伴,而俄羅斯提供著歐盟四分之一的天然氣,從經(jīng)貿(mào)上來看,兩者的確是誰也離不開誰。
而關(guān)系日趨緊張的中日兩國經(jīng)貿(mào)額去年雖明顯下滑,但也仍高達(dá)3125.5億美元,是中俄雙邊貿(mào)易額的三倍多。今年上半年,中國大陸赴日游客數(shù)量暴增,同比增幅高達(dá)88%。但同時(shí),中日兩國民眾對(duì)彼此的好感卻正處于歷史最低時(shí)期。
因此,那種認(rèn)為只要強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)關(guān)系就可以避免沖突的想法似乎有點(diǎn)過于天真。有時(shí)候,“殲敵一千、自損八百”的雙輸做法是不得不為。歐盟估計(jì),今明兩年因制裁俄羅斯造成的損失額分別為536億美元和670億美元,占?xì)W盟GDP的0.3%和0.4%;而俄羅斯今明兩年的損失是308億美元和1006億美元,占其GDP的1.5%和4.8%。對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然脆弱的歐洲和今年經(jīng)濟(jì)可能停滯的俄羅斯來說,經(jīng)濟(jì)制裁和對(duì)抗絕對(duì)是雙輸之舉,但卻不得不為。
問題在于,無論是西方和俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁大戰(zhàn),還是中日之間在雙邊和多邊舞臺(tái)上的有聲和無聲較量,能夠達(dá)到改變彼此行為模式的目的嗎?答案是否定的。
美國頂級(jí)智庫布魯金斯學(xué)會(huì)兩位俄羅斯問題專家Clifford Gaddy和Barry Ickes在日前的報(bào)告中指出,西方對(duì)俄羅斯的制裁可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)沖擊(impact),但無法產(chǎn)生效果(effectiveness),即迫使俄羅斯改變自己的行為模式。
事實(shí)如此。在西方制裁措施出臺(tái)后,俄羅斯并不打算服軟,并已著手實(shí)施進(jìn)口替代策略,俄官方本周甚至討論恢復(fù)生產(chǎn)自主研發(fā)的伊爾114小型客機(jī)。歷史證明,俄羅斯民族最擅長在不利環(huán)境中生存,經(jīng)濟(jì)韌性也極強(qiáng)。面對(duì)制裁和經(jīng)濟(jì)停滯,普京卻收獲了90%的民眾支持率,他更無理由做出妥協(xié)了。
再看中日關(guān)系。近兩年來各種摩擦和角力同樣也無法迫使對(duì)方改變自己的行為模式,反而導(dǎo)致雙方的分歧變得愈加不可彌合,對(duì)抗呈現(xiàn)長期化趨勢(shì)。中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已是日本的1.5倍,且差距還在不斷擴(kuò)大。和中國公開對(duì)抗顯然是不智之舉,但經(jīng)濟(jì)理性卻并沒有緩和中日關(guān)系。
受雙邊關(guān)系緊張影響,去年中日貿(mào)易額大幅下滑5.1%,但這并沒有迫使日本妥協(xié)。日本首相安倍晉三在上任一年半時(shí)間里,訪問了全球47個(gè)國家,從價(jià)值觀外交到搭建“所有人除了中國”俱樂部,從聯(lián)合亞洲近鄰到爭取拉美遠(yuǎn)朋,安倍的意圖非常明確——對(duì)抗中國。
可見,經(jīng)濟(jì)和政治上的角力、摩擦與制裁,難以迫使對(duì)方改變既有行為模式,這會(huì)導(dǎo)致對(duì)抗長期化,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生長期外溢效應(yīng)。
對(duì)抗長期化的結(jié)果是國際政治經(jīng)濟(jì)格局分裂將愈加嚴(yán)重。美國總統(tǒng)奧巴馬本周在回答一個(gè)非洲青年領(lǐng)袖關(guān)于八國集團(tuán)(G8)免除非洲債務(wù)問題時(shí)說:“我想提醒你,現(xiàn)在是G7?!笨梢?,俄羅斯很可能將被踢出由西方主導(dǎo)的全部國際議事平臺(tái)。
俄羅斯只能投靠由中國領(lǐng)銜的其他地區(qū)和國際性議事平臺(tái),包括亞信、上合組織、金磚國家合作機(jī)制等。而這和中國與部分新興經(jīng)濟(jì)體試圖在國際治理體系中另立門戶的努力合拍。剛剛結(jié)束的金磚國家峰會(huì),已決定成立試圖挑戰(zhàn)世行和IMF的金磚銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排。
與此同時(shí),西方對(duì)新興大國們的不信任感卻與日俱增。哈佛大學(xué)教授、加拿大政治家Michael Ignatieff曾如此表述這種不信任:對(duì)于基于規(guī)則的全球體系,這些國家傾向于“按單點(diǎn)菜”:喜歡的就拿,對(duì)自己不利的就不屑一顧。這也使得西方在構(gòu)建下一代經(jīng)濟(jì)秩序的多邊貿(mào)易談判(TPP和TTIP)時(shí)都回避了這些新興大國。
25年前,冷戰(zhàn)結(jié)束,五年之后世界貿(mào)易組織(WTO)成立,全球步入一個(gè)融合的黃金時(shí)代。所謂合久必分,或許未來全球的政治經(jīng)濟(jì)秩序?qū)⑦M(jìn)入一個(gè)分裂時(shí)代。
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