中國證券報記者日前從權(quán)威人士處獲悉，《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》目前已上報國務(wù)院，近期有望發(fā)布。《規(guī)劃》中提出的太陽能發(fā)電裝機目標為，到2015年達1000萬千瓦，到2020年達5000萬千瓦?！兑?guī)劃》還提出，到“十二五”末太陽能屋頂發(fā)電裝機達300萬千瓦，到2020年達2500萬千瓦。

　　權(quán)威人士表示，未來政策上將更加重視太陽能屋頂電站的發(fā)展，將出臺一系列財稅扶持政策。

　　分析人士認為，目前國內(nèi)太陽能屋頂發(fā)電裝機規(guī)模在30萬千瓦左右，按照《規(guī)劃》提出的目標，意味著未來5年內(nèi)太陽能屋頂電站裝機規(guī)模將達現(xiàn)有規(guī)模的十倍。在此帶動下，國內(nèi)從事屋頂太陽能電站系統(tǒng)集成及光伏組件和硅片材料的相關(guān)公司將集中受益。

　　在大型光伏電站成為央企盛宴的背景下，屋頂電站的大規(guī)模開建意味著眾多開發(fā)中小型光伏應(yīng)用系統(tǒng)的公司將迎來較多市場機遇。同時，在國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)加速啟動的趨勢下，光伏全行業(yè)或再現(xiàn)較高速增長。

　　2015年余熱余壓發(fā)電能力力爭達3100萬千瓦

　　我國將實施節(jié)能重點工程，力爭到2015年，我國鍋爐、窯爐平均運行效率分別比2010年提高5個和2個百分點，電機系統(tǒng)運行效率提高2―3個百分點，余熱余壓發(fā)電能力達到3100萬千瓦。

　　為推動節(jié)能技術(shù)進步，報告提出了四項具體措施：

　　一是加快節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。組建一批國家級節(jié)能工程實驗室及專家隊伍。推動組建節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，繼續(xù)通過國家工程研究中心加大節(jié)能科技研發(fā)力度。

　　二是加快節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。重點支持稀土永磁無鐵芯電機、半導體照明、低品位余熱利用、地熱和淺層地溫能應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。

　　三是加快節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用。重點推廣能量梯級利用、低溫余熱發(fā)電、先進煤氣化、高壓變頻調(diào)速、干熄焦、蓄熱式加熱爐、吸收式熱泵供暖、高效換熱器等節(jié)能技術(shù)。

　　四是實施節(jié)能重點工程。實施鍋爐窯爐改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約替代石油、建筑節(jié)能、綠色照明燈節(jié)能改造工程，以及節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、合同能源管理推廣工程和節(jié)能能力建設(shè)工程。

　　將加快推行分戶計量按用熱量收費

　　我國將推進供熱計量改革，加快推行分戶計量、按用熱量收費的制度。

　　為扎實推進建筑節(jié)能工作，報告提出了七項措施：

　　一是嚴格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標準。抓好建筑節(jié)能各項政策的落實，完善監(jiān)管機制，加強檢查監(jiān)督，對違規(guī)工程責令限期整改，確保新建建筑節(jié)能強制性標準得到有效執(zhí)行。

　　二是加快推進既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造。到2015年，北方采暖地區(qū)既有居住建筑完成供熱計量及節(jié)能改造面積4億平方米以上，地級以上城市達到節(jié)能50%強制性標準的既有建筑基本完成供熱計量改造。

　　三是加快國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能。擴大能耗動態(tài)檢測平臺試點范圍，實施6000萬平方米的辦公建筑節(jié)能改造，加大對公共建筑空調(diào)溫度控制規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。

　　四是推進可再生能源與建筑一體化應(yīng)用。在條件合適的地區(qū)開展強制性應(yīng)用可再生能源試點。

　　五是加快綠色建筑發(fā)展。盡快啟動實施綠色建筑行動，從規(guī)劃、法規(guī)、標準、技術(shù)、設(shè)計等方面全方位推進建筑節(jié)能，研究出臺支持綠色建筑發(fā)展的財稅政策。

　　六是加強農(nóng)村建筑節(jié)能工作。在農(nóng)村地區(qū)積極推進節(jié)能型住宅建設(shè)，加快省柴節(jié)煤灶更新?lián)Q代，積極利用可再生能源解決農(nóng)村用能問題。

　　七是加強建筑節(jié)能新型材料推廣應(yīng)用和質(zhì)量安全。

　　此外，我國將制定機動車燃油消耗量限值標準。