新行長(zhǎng)易綱：更像學(xué)者而非官員 將帶來新期待

　　3月19日舉行的十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第七次全體會(huì)議經(jīng)投票表決決定，易綱為中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)。

　　對(duì)于當(dāng)選央行行長(zhǎng)，易綱在進(jìn)行憲法宣誓前對(duì)媒體表示：“心情是平靜和莊重的，使命是神圣而光榮的，我一定按照宣誓的誓詞來做好工作?！睂?duì)于當(dāng)下的主要任務(wù)，他表示，主要任務(wù)是實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，同時(shí)推動(dòng)金融的改革和開放，保持整個(gè)金融業(yè)的穩(wěn)定。

　　已在央行工作20多年的易綱，新征程將面臨哪些新挑戰(zhàn)，又將帶來哪些新氣象？

　　一顆學(xué)者的心

　　在業(yè)界和學(xué)界，易綱被普遍認(rèn)為學(xué)術(shù)功底深厚、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)。有媒體報(bào)道稱，時(shí)任美聯(lián)儲(chǔ)高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家王健曾表示，易綱具有國(guó)際視野，又深刻了解中國(guó)國(guó)情。

　　作為央行總行的第一位“海歸”，易綱給大家的印象更多的是“學(xué)者”而非“官員”。

　　有報(bào)道稱，與易綱相識(shí)多年的美國(guó)康奈爾大學(xué)一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾說，易綱行事手法很專業(yè)，有方法，善分析，能接受不同觀點(diǎn)。他認(rèn)為易綱“有一顆學(xué)者的心”。

　　這顆“學(xué)者的心”始終伴隨著易綱?；謴?fù)高考后的1978年，20歲的易綱考上北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系。在北大學(xué)習(xí)期間，易綱被選派出國(guó)留學(xué)，分別在美國(guó)哈姆林大學(xué)工商管理專業(yè)、伊利諾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。

　　1994年，36歲的易綱回國(guó)，與林毅夫、朱民、海聞、張維迎等共同發(fā)起成立北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心（CCER）。此后三年間，易綱全身心投入中國(guó)金融理論和政策研究，發(fā)表了大量關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融的論文，并教授計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)和國(guó)際金融等課程。

　　從1997年起，易綱開始了央行工作生涯，歷任央行貨幣政策委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)，貨幣政策司副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)，行長(zhǎng)助理，副行長(zhǎng)，國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)等。在此期間，易綱在學(xué)術(shù)上的探索并未停止，出版了《貨幣銀行學(xué)》《中國(guó)的貨幣化進(jìn)程》《國(guó)際金融》《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》等著作。

　　迎接新挑戰(zhàn)

　　作為周小川的繼任者，在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，易綱無疑將面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　一是貨幣政策調(diào)控。易綱此前在《中國(guó)金融》雜志撰文指出，2018年貨幣政策調(diào)控面臨一些挑戰(zhàn)。從國(guó)際上看，美聯(lián)儲(chǔ)的進(jìn)一步加息動(dòng)作為各界所關(guān)注，全球利率中樞可能會(huì)有所上行。

　　美國(guó)減稅措施和外貿(mào)政策仍會(huì)給全球經(jīng)濟(jì)格局帶來一定不確定性。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策取向變化也會(huì)對(duì)我國(guó)的政策空間形成一定擠壓，增大貨幣政策操作的難度。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)中仍存在一些問題和隱患，內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力仍待強(qiáng)化，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，債務(wù)和杠桿水平還處在高位，資產(chǎn)泡沫“堰塞湖”的警報(bào)尚未完全解除，金融亂象仍然存在，金融監(jiān)管構(gòu)架還有待進(jìn)一步完善。

　　二是人民幣國(guó)際化。易綱此前表示，人民幣距離真正一流的儲(chǔ)備貨幣還存在差距，在信用卡、第三方支付、支付清算系統(tǒng)、托管系統(tǒng)以及市場(chǎng)的開放程度等方面都有待完善。

　　三是防范金融領(lǐng)域系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開有效控制金融風(fēng)險(xiǎn)。近年來影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、混業(yè)金融產(chǎn)品累積的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，如何實(shí)施無縫對(duì)接的全面監(jiān)管、治理金融亂象、金融去杠桿、實(shí)施穿透式監(jiān)管、更好地發(fā)揮金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)的作用，都是央行新行長(zhǎng)面臨的挑戰(zhàn)。

　　帶來新期待

　　全面深化改革正在推進(jìn)，作為新任央行行長(zhǎng)，易綱將帶來哪些新期待？

　　此前易綱在央行分管貨幣政策業(yè)務(wù)期間，我國(guó)的貨幣政策工具取得一系列創(chuàng)新，包括短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具（SLO）、常備借貸便利（SLF）、抵押補(bǔ)充貸款（PSL）、中期借貸便利（MLF）等。這些創(chuàng)新適應(yīng)了新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的新形勢(shì)，提高了貨幣政策調(diào)控的前瞻性、靈活性和有效性。

　　除貨幣政策工具創(chuàng)新外，對(duì)于健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，易綱曾指出，讓貨幣政策和宏觀審慎政策作為雙支柱相互配合，目的一是保持幣值的穩(wěn)定，二是維護(hù)整個(gè)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定。

　　在金融改革方面，易綱3月19日對(duì)媒體表態(tài)，“推動(dòng)金融的改革和開放，保持整個(gè)金融業(yè)的穩(wěn)定”。

　　易綱此前表示，繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)金融改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。在利率市場(chǎng)化方面，將探索和完善利率走廊機(jī)制，增強(qiáng)利率調(diào)控能力，進(jìn)一步疏通央行政策利率向金融市場(chǎng)及實(shí)體經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)。

　　在人民幣匯率方面，易綱表示，繼續(xù)深化人民幣匯率形成機(jī)制改革，完善以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，加大市場(chǎng)決定匯率的力度，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在全球貨幣體系中的穩(wěn)定地位。

　　在金融業(yè)對(duì)外開放方面，易綱在兩會(huì)期間答記者問時(shí)表示：“我們國(guó)內(nèi)市場(chǎng)現(xiàn)在也在變大，不管是股市、債市還是其他的市場(chǎng)，將來也都要做雙向的開放。”

　　九州證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧海清表示，在中國(guó)步入新時(shí)代、國(guó)際反全球化浪潮興起的背景下，中國(guó)是全球化的堅(jiān)定支持者，央行行長(zhǎng)的國(guó)際視野有助于增強(qiáng)我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的話語權(quán)，有利于全球經(jīng)濟(jì)金融的共同發(fā)展。