2018全國兩會丨營商環(huán)境整治 “毒瘤就得動刀子”

　　李克強在今年的政府工作報告中提出，過去5年，營商環(huán)境持續(xù)改善，市場活力明顯增強，群眾辦事更加便利。下一步將堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，繼續(xù)抓好“三去一降一補”，大力簡政減稅減費，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體活力，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

　　改善營商環(huán)境也成為人大代表和政協(xié)委員討論的熱點。

　　東北三省的營商環(huán)境一直也是各界關(guān)注的焦點。昨日，黑龍江省委書記張慶偉被問營商環(huán)境治理問題時表示，將“用鋼牙啃硬骨頭，沒有退路，是‘毒瘤’就得動刀子?！?/p>

　　當天，全國人大代表、北京市常務(wù)副市長張工審議發(fā)言時也透露，本月底之前，北京將集中發(fā)布營商環(huán)境改善新舉措。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)，簡化審批流程，讓信息多傳遞，百姓少跑路。

　　現(xiàn)場

　　黑龍江書記直言問題：搞定、擺平、忽悠

　　東北三省營商環(huán)境一直是關(guān)注焦點。昨日，在黑龍江團開放日上，黑龍江省委書記張慶偉被問及跟營商環(huán)境治理問題。

　　“整頓作風從省級機關(guān)做起”

　　今年春節(jié)后第一個工作日，黑龍江召開全省整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境大會。昨天，記者提問張慶偉，他為何在開年后的第一個工作日，開了上述大會？整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境，他的信心和底氣在哪里？

　　張慶偉坦承，黑龍江確實存在一些問題，營商環(huán)境不優(yōu)，法治建設(shè)的水平需要提升，亟待改進、提高服務(wù)群眾、服務(wù)市場主體的本領(lǐng)等等。他列舉了三個黑龍江當?shù)氐摹胺窖浴?，形容黑龍江存在的問題，“有三個特定詞，搞定、擺平、忽悠，想辦法托人托關(guān)系”。他還舉了一個實例，去年黑龍江省級機關(guān)整頓，查處了黑龍江省金融辦的一名處長，“小額貸款公司年審，不給好處不辦；給了好處，違法違規(guī)的都辦，甚至非法吸儲的也能過?！?/p>

　　張慶偉表示，解決上述問題，整頓作風是最好的抓手。可作風問題具有復(fù)雜性、頑固性、反復(fù)性，該怎么抓?如何標本兼治?“整頓作風從省級機關(guān)做起，以上率下”，“作為省委，下了決心。作風整頓不是一蹴而就的，我講過，只要我在黑龍江擔任省委書記，每年春節(jié)后的第一個工作日，都要開整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境大會。每年重點抓幾件事，重點解決幾個問題，久久為功”，“用鋼牙啃硬骨頭，沒有退路，是‘毒瘤’就得動刀子?！?/p>

　　發(fā)展旅游業(yè)必須有服務(wù)游客的認知

　　“我補充兩句”，當天上午，在黑龍江團開放日上，哈爾濱市代市長孫喆回應(yīng)完媒體關(guān)于如何踐行“冰天雪地也是金山銀山”的提問之后，黑龍江省委書記張慶偉說，“旅游業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變認知，旅游是為游客服務(wù)、是為消費者服務(wù)的，這個觀念不轉(zhuǎn)變過來，旅游永遠搞不好?！?/p>

　　張慶偉表示，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)并不是自身擁有多少旅游資源，而是必須具有“服務(wù)游客”的認知和理念，“我到黑龍江工作以來，發(fā)現(xiàn)冬季旅游規(guī)律還沒有摸索出來。其中有政府的責任問題，也有企業(yè)的問題，行業(yè)自律問題很突出”，講到這兒，他向黑龍江全省旅行社“喊話”，“你們敢不敢向社會承諾不欺詐？”

　　北京舉措

　　北京月底前集中“亮招”改善營商環(huán)境

　　昨日上午，全國人大北京代表團結(jié)合審議《政府工作報告》、審查計劃報告和預(yù)算報告。北京市常務(wù)副市長張工審議發(fā)言時透露，按照中央部署要求，本月底之前，北京將集中發(fā)布營商環(huán)境改善新舉措。

　　張工說，北京未來一定會以中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點改革為重要抓手，以國家服務(wù)業(yè)綜合改革示范區(qū)為重要的抓手，來著力、持續(xù)的培育以北京創(chuàng)造和北京服務(wù)這兩個品牌為主要特征的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，這是我們未來要著力持續(xù)推動的發(fā)展方向。

　　在城市減量發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提高自身競爭力，不斷提高自身產(chǎn)業(yè)的過程中，北京也要始終高度重視營商環(huán)境的改善。張工說，《政府工作報告》中也明確的提出，改善營商環(huán)境就是提高服務(wù)的競爭力，就是釋放生產(chǎn)力。所以北京市正在研究抓好各項工作的落實，蔡奇書記、陳市長都在這項工作上親自推動部署。

　　“我們除了要按照《政府工作報告》、中央確定的一系列簡政、減稅、降費的工作上做好工作落實之外，這兩年在營改增，在推動企業(yè)減稅降負方面我們減去了企業(yè)近400億負擔。”張工介紹，還要按照中央的部署要求，這月底之前集中發(fā)布營商環(huán)境改善新舉措。這些新舉措當中要對照世界銀行對營商環(huán)境評價的重要指標，更加突出服務(wù)企業(yè)，更加提高服務(wù)企業(yè)效率?！拔覀冊谄髽I(yè)的開辦時限上要大大縮減，在企業(yè)建設(shè)的許可審批環(huán)節(jié)上要大大的縮減時限，我們要在企業(yè)開辦后一天內(nèi)就要拿到增值稅的稅票?！睆埞ふf，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)，簡化審批流程，讓信息多傳遞，百姓少跑路。

　　聲音

　　全國政協(xié)委員 王建沂

　　“希望進一步加強政務(wù)誠信建設(shè)”

　　全國政協(xié)委員、浙江省工商聯(lián)主席、富通集團董事局主席王建沂在昨天的全國政協(xié)大會發(fā)言中提到，為優(yōu)化營商環(huán)境，希望進一步加強政務(wù)誠信建設(shè)，推動各級地方政府加快梳理和解決履職、踐約不到位情況，依法依規(guī)解決問題。

　　王建沂說，事實證明，營商環(huán)境越好的地方，民營企業(yè)活力就越強。近年來，各級黨委政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，但仍然存在很多不盡如人意之處，影響了一些企業(yè)家投資的信心、創(chuàng)新的熱心、做實業(yè)的專心和高質(zhì)量發(fā)展的恒心。對于優(yōu)化營商環(huán)境，他呼吁讓政企溝通更順暢一些、讓法治意識更強烈一些、讓契約精神更多一些、讓“干事、擔當、奮斗”的氛圍更濃厚一些。

　　王建沂說，在民營企業(yè)家眼中，地方政府的作為代表著黨和國家形象，地方政府是否講誠信、重承諾對企業(yè)投資和發(fā)展信心有很大影響。新官不理舊賬、違約、承諾不兌現(xiàn)等問題，讓企業(yè)深感無奈、無助。

　　希望進一步加強政務(wù)誠信建設(shè)，推動各級地方政府加快梳理和解決履職、踐約不到位情況，依法依規(guī)解決問題;發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通民意訴求渠道，支持第三方機構(gòu)開展政務(wù)誠信評價;加強政府采購、政府和社會資本合作、招標投標等重點領(lǐng)域、重大項目誠信建設(shè)，發(fā)揮社會示范效應(yīng);加快建立健全覆蓋全社會的信用管理制度，完善社會信用監(jiān)督機制，讓守法誠信成為全社會的風尚。

　　王建沂還提到，當前，黨政干部廉潔自律、依法辦事的意識大大增強，但也還有一些干部的服務(wù)意識沒有樹立起來，存在“不愿為、不擔當、不作為、不會為”等現(xiàn)象，讓民營企業(yè)家有勁使不出，有力用不上。整治不作為是全面從嚴治黨的應(yīng)有之義，要大力強化失職問責，治庸治懶治無為，督促領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔當、積極作為;建立正向激勵和容錯機制，讓黨政干部積極主動地在陽光下、臺面上為企業(yè)排憂解難。

　　全國政協(xié)委員 俞敏洪

　　“行政審批手續(xù)可以進一步簡化”

　　全國政協(xié)委員、新東方教育科技集團創(chuàng)始人俞敏洪在接受新京報記者采訪時表示，中國不斷發(fā)展市場經(jīng)濟，并向世界經(jīng)濟靠攏。40年的改革開放經(jīng)驗表明了，中國的營商環(huán)境不斷發(fā)展改善?！懊駹I企業(yè)占到了70%左右的分量，這就表明這個營商環(huán)境整體來講情況是不錯的?！庇崦艉楸硎荆荒芤驗槟骋粋€公司，某一個人在某些地方受到了某些障礙，就要把它歸類為中國普遍的營商環(huán)境不好。

　　對于中國營商環(huán)境的改善，俞敏洪表示，政府要進一步的廉潔，服務(wù)企業(yè)的流程進一步的簡單化，行政審批手續(xù)還可以再進一步簡化。