軟環(huán)境更具“殺傷力”

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：國(guó)內(nèi)外對(duì)海南建設(shè)國(guó)際旅游島的軟環(huán)境提出了一些質(zhì)疑，對(duì)此您怎么看？

　　蔣定之：作為一個(gè)旅游目的地，軟環(huán)境往往比硬環(huán)境更重要，軟環(huán)境更具“殺傷力”。質(zhì)疑對(duì)海南來(lái)講是一種壓力，但也正是這種壓力，成為推動(dòng)和改進(jìn)海南工作的動(dòng)力和契機(jī)。從這個(gè)意義上認(rèn)識(shí)問(wèn)題，這也是件好事。

　　海南要下決心不斷提升軟環(huán)境建設(shè)水平，讓游客感到滿意，對(duì)海南更有信心，這是我們的基本認(rèn)識(shí)和基本態(tài)度。建設(shè)國(guó)際旅游島是海南這塊土地上前所未有的偉大創(chuàng)舉，如果把建設(shè)國(guó)際旅游島比作建造一幢高樓大廈，那么我們現(xiàn)在可能還處在一個(gè)破土動(dòng)工、打地基的階段，后面要做的工作非常多，這個(gè)過(guò)程中，需要正視和改進(jìn)的東西還是不少的。建設(shè)國(guó)際旅游島的過(guò)程，就是一個(gè)不斷解決問(wèn)題，向更高目標(biāo)邁進(jìn)的過(guò)程。從這個(gè)意義上講，建設(shè)海南國(guó)際水準(zhǔn)的軟環(huán)境確實(shí)還需要時(shí)間，但我們一定要非常努力，非常用心，既不能視而不見(jiàn)，無(wú)動(dòng)于衷，更不能自我感覺(jué)良好。

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：改善海南軟環(huán)境的具體舉措有哪些？

　　蔣定之：海南對(duì)軟環(huán)境建設(shè)采取了很多舉措。比如，部署開(kāi)展了為期三年的“文明大行動(dòng)”，采取集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)的辦法，重點(diǎn)整治公共環(huán)境、公共場(chǎng)所、公共秩序等方面的不文明行為；對(duì)旅游市場(chǎng)的“害群之馬”實(shí)行“零容忍”，不姑息，不袒護(hù)，不養(yǎng)奸，提高違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)成本，直至退出市場(chǎng)。

　　同時(shí)，我們更要重視標(biāo)本兼治、重在治本，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。這個(gè)方面，海南正在探索建立考核評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，并將在加大社會(huì)公眾參與和監(jiān)督等方面進(jìn)一步作出制度性安排。

　　我們會(huì)把軟環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)“永不能竣工的工程”，一如既往抓下去。相信，通過(guò)一個(gè)時(shí)期的努力，大家一定會(huì)看到海南在軟環(huán)境建設(shè)方面發(fā)生的變化，海南的軟環(huán)境一定會(huì)逐步與國(guó)際旅游島的定位相適應(yīng)。

　　歡迎所有的媒體朋友，對(duì)海南的軟環(huán)境建設(shè)繼續(xù)給予關(guān)注和監(jiān)督。

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：您眼中的海南是白云從肩上飄過(guò)的海南，是滿天星斗的海南。良好的生態(tài)環(huán)境是海南的最大優(yōu)勢(shì)，這會(huì)不會(huì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中遭到破壞？

　　蔣定之：建設(shè)國(guó)際旅游島兩年來(lái)，海南的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是迅速的，其中還有一點(diǎn)是非常值得我們自豪的，就是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的同時(shí)，海南的生態(tài)環(huán)境繼續(xù)保持了全國(guó)一流。

　　不過(guò)，盡管如此，我們面臨的壓力仍然不小，環(huán)保優(yōu)先的方針不能有絲毫動(dòng)搖。良好的生態(tài)環(huán)境是海南生存發(fā)展最大的優(yōu)勢(shì)，最大的資本。犧牲環(huán)境換來(lái)一時(shí)的發(fā)展是對(duì)歷史的不負(fù)責(zé)，也是對(duì)人民的不負(fù)責(zé)。多年來(lái)，海南省委、省政府把保護(hù)海南生態(tài)環(huán)境的要求始終牢記于心，堅(jiān)定不移把保護(hù)海南生態(tài)環(huán)境作為國(guó)際旅游島建設(shè)的第一原則和第一要求、最大前提?！敖鹕讲粨Q青山”，“金山銀山也要給綠水青山讓步”，我們有信心也有能力，在把海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去的同時(shí)，使海南的藍(lán)天白云碧海繼續(xù)保持它的“連續(xù)性”和“穩(wěn)定性”。

　　離島免稅政策會(huì)越來(lái)越完善

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：有人表示，目前海南享受的離島免稅政策還不夠完善，對(duì)此您怎么看？

　　蔣定之：離島免稅購(gòu)物政策，是中央賦予海南國(guó)際旅游島建設(shè)含金量最高的政策，也可以說(shuō)是為海南國(guó)際旅游島量身定做的政策。

　　離島免稅政策的實(shí)施情況是好的，如今每天到三亞免稅店的人數(shù)超過(guò)了1萬(wàn)人。這項(xiàng)政策的直接效應(yīng)有三條：一、推動(dòng)了海南旅游業(yè)的發(fā)展；二、豐富了我們的旅游產(chǎn)品；三、直接推動(dòng)了或者說(shuō)增強(qiáng)了海南旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　不過(guò)，存在的突出問(wèn)題也有三個(gè)：第一，免稅購(gòu)物金額較低?，F(xiàn)在的規(guī)定是每人每次5000元，一年不超過(guò)兩次，限額甚至低于邊貿(mào)購(gòu)物，很難滿足游客購(gòu)買(mǎi)高檔商品的需求。第二，就是對(duì)單價(jià)超過(guò)5000塊錢(qián)的物品要增收物品進(jìn)口稅。這里包含了一些重復(fù)的計(jì)稅和重復(fù)征稅的問(wèn)題。還有就是免稅品的報(bào)檢問(wèn)題也比較突出。按照我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)和國(guó)際慣例，所有免稅品都屬于未進(jìn)口商品，國(guó)內(nèi)應(yīng)該免予報(bào)檢?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，國(guó)內(nèi)有稅市場(chǎng)里沒(méi)有的商品一定要報(bào)檢，這對(duì)免稅店的競(jìng)爭(zhēng)力顯然是有影響的。

　　離島免稅還處在試點(diǎn)階段，試點(diǎn)一個(gè)階段以后，要進(jìn)行綜合評(píng)估，在評(píng)估的基礎(chǔ)上做進(jìn)一步研究和完善。我相信離島免稅的政策會(huì)越來(lái)越完善，一定會(huì)落實(shí)得越來(lái)越好。