今年的政府工作報(bào)告提出，要完善人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性。對(duì)此，央行副行長(zhǎng)、外匯局局長(zhǎng)易綱12日表示，無(wú)論從我國(guó)國(guó)際收支平衡來(lái)看，還是從市場(chǎng)預(yù)期來(lái)看，不斷完善人民幣匯率形成機(jī)制、增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性的條件日臻成熟。

　　易綱表示，中國(guó)近年來(lái)在減順差、促平衡、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)方面取得了顯著成績(jī)。今年1月和2月加起來(lái)貿(mào)易出現(xiàn)逆差，“至于這個(gè)逆差是不是意味著人民幣匯率達(dá)到了接近均衡的水平，我認(rèn)為這至少是一個(gè)正面的跡象?！?/p>

　　同時(shí)，自去年第四季度以來(lái)，市場(chǎng)已經(jīng)形成比較持續(xù)的對(duì)人民幣匯率雙向波動(dòng)的預(yù)期。易綱指出，“這是一個(gè)新的現(xiàn)象。”這個(gè)現(xiàn)象在今年頭兩個(gè)月仍在持續(xù)。因此，易綱認(rèn)為，不斷完善人民幣匯率形成機(jī)制、增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)的彈性，無(wú)論從國(guó)際收支平衡來(lái)看，還是從市場(chǎng)的預(yù)期來(lái)看，現(xiàn)在的條件都是日臻成熟的。

　　針對(duì)有記者提出的人民幣匯率波動(dòng)并沒有顧及美元全球走軟趨勢(shì)的問題，央行行長(zhǎng)周小川回應(yīng)，人民幣匯率浮動(dòng)主要跟中國(guó)的國(guó)際收支狀況有關(guān)，并不針對(duì)單一的某個(gè)貨幣。目前國(guó)際上一些主要貨幣匯率并不穩(wěn)定。人民幣匯率浮動(dòng)機(jī)制需要靈活一些，這樣才能應(yīng)對(duì)其他貨幣匯率的變化。

　　值得注意的是，人民幣增強(qiáng)雙邊浮動(dòng)彈性與人民幣停止升值并不能畫等號(hào)。周小川提醒，人民幣升值主要取決于外匯市場(chǎng)供求關(guān)系，目前全球經(jīng)濟(jì)不平衡，包括中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身存在所謂不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，因此人民幣匯率校正的過(guò)程不會(huì)在很短時(shí)期內(nèi)完成。

　　在此過(guò)程中，中央銀行也是外匯市場(chǎng)的參與者，根據(jù)一定規(guī)律對(duì)市場(chǎng)供求采取某種干預(yù)。周小川表示，總的來(lái)講，人民幣匯率越是接近均衡點(diǎn)，市場(chǎng)供求越會(huì)起到更大作用，中央銀行在市場(chǎng)中的參與和干預(yù)程度越會(huì)有序地減弱，這樣可以更加體現(xiàn)以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。