對話劉明康

　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：地方債務(wù)的處理是否有新的進(jìn)展？

　　劉明康：現(xiàn)在地方融資平臺在各地五花八門，他們是把多個項目打包來貸款，現(xiàn)在銀行要把這個包打開，逐筆去核對。銀行將這些打包項目打開后，將這些項目分成幾類，現(xiàn)金流全覆蓋的，包括大體覆蓋的；半覆蓋和半覆蓋以下的，包括現(xiàn)金流覆蓋30%的；另外一種就是完全沒有覆蓋的，基本上都是拿著錢去還貸款了等等。

　　目前按照這幾類，銀行在分別做工作。如果掉到第四類了，就必須由地方財政行使貸款責(zé)任，把錢給還回來，如果還不回來，銀行只能沖壞賬。

　　希望財政部出臺一個辦法，盡快將地方政府的財政拿到陽光底下。

　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：大多數(shù)中小企業(yè)抱怨銀行嫌貧愛富，有沒有辦法解決？

　　劉明康：銀監(jiān)會沒有能力把服務(wù)小微企業(yè)的社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行和小額貸款機(jī)構(gòu)都監(jiān)管起來。我覺得監(jiān)管權(quán)力可以適當(dāng)下放，由地方政府承擔(dān)對這些機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，以及對小微企業(yè)的破產(chǎn)救助等。

　　另外，商業(yè)銀行很難承擔(dān)起破解小微企業(yè)融資難的重任，這些工作還是得交給小型銀行和貸款機(jī)構(gòu)去做。這些小型機(jī)構(gòu)的監(jiān)管可以下放給地方政府。同時，政府也應(yīng)該出面成立特定的機(jī)構(gòu)，專門從事小微企業(yè)的破產(chǎn)救助等工作。

　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：利率市場化改革為何進(jìn)展緩慢？

　　劉明康：中國利率市場化改革已經(jīng)進(jìn)行了二三十年了，現(xiàn)在看仍是一個漸進(jìn)過程，今年不會完成這一進(jìn)程。我個人認(rèn)為，市場化改革應(yīng)先放開貸款利率，而存款利率放開是最后一步。這是因?yàn)榇婵罾使苤迫绻砰_，涉及面會很廣，比如銀行監(jiān)管體系是否健全，如果機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營的話可以靠提高利息來吸收存款，容易造成金融風(fēng)險，這方面各國都有經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。因此存款利率放寬要非常慎重，要逐步推進(jìn)。貸款上限現(xiàn)在已經(jīng)基本放開，央行規(guī)定下限不能超過10%，下一步要放開的話應(yīng)該先放開貸款利率。