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三界別委員聯(lián)合提案:實(shí)體經(jīng)濟(jì)需走出六大困境
- 中國網(wǎng) www.china.com.cn 2012-03-12 07:35
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“武鋼不煉鋼了,轉(zhuǎn)行養(yǎng)豬了。因?yàn)轲B(yǎng)豬比煉鋼更賺錢。有記者問我怎么看,我認(rèn)為,實(shí)體經(jīng)濟(jì)出了問題。這個(gè)問題不僅是外部性的,年景不好,銀行嫌貧愛富,而且是內(nèi)部性的,實(shí)體經(jīng)濟(jì)自身也要找毛病?!比珖f(xié)委員、民建中央常委李曉林今天接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)說。
今年兩會,民建中央聯(lián)合農(nóng)工黨中央、全國工商聯(lián)的提案是本次大會的第1號提案。提案鎖定的內(nèi)容是“強(qiáng)本固基維護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。提案中,三界別的委員對“產(chǎn)業(yè)空心化”憂心忡忡。他們認(rèn)為,當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨六大困境,如無切實(shí)的措施或?qū)⑨劤蛇h(yuǎn)禍。
這六大困境既有環(huán)境嚴(yán)峻方面的,也有內(nèi)功不足方面的:多種因素疊加使成本攀升,實(shí)體經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)面臨“成本太高、利潤太薄”的壓力;過度壟斷使民間資本投資無門,實(shí)體經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)發(fā)展空間嚴(yán)重受限,大量民間資本變成游資熱錢;受國際金融危機(jī)影響,市場需求萎縮,訂單大幅減少,實(shí)體經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重;產(chǎn)業(yè)鏈上下游“兩極分化”,下游民營中小企業(yè)面臨融資難、用工荒等多重困境,不堪重負(fù);實(shí)體經(jīng)濟(jì)和非實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間投資回報(bào)反差巨大,做實(shí)業(yè)不如做投機(jī)和投資賺錢多、賺錢快,比較利益誘導(dǎo)要素流向非實(shí)體經(jīng)濟(jì);企業(yè)創(chuàng)新需要高投入、具有高風(fēng)險(xiǎn),中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型資源不足,能力不夠,舉步維艱。
全國工商聯(lián)副主席莊聰生說:“現(xiàn)在我們國家的實(shí)體經(jīng)濟(jì),如果再不重視,可能也會出現(xiàn)像歐債危機(jī)、美國金融危機(jī)那樣的情況。做實(shí)業(yè)利潤非常薄而且很辛苦。所以這次我們就和農(nóng)工黨中央和民建提出來,我們的政策還是要向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜,扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì),營造有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境?!?/p>
聯(lián)合提案中,三界別的委員除了建議要更重視民間資本投資渠道的拓展,特別要加快壟斷行業(yè)改革和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),拓寬實(shí)體企業(yè)的發(fā)展空間外,還要求努力減少投機(jī)暴利,限制投機(jī)暴富,擠壓“炒”經(jīng)濟(jì)的空間,營造讓勤勞做實(shí)業(yè)能富、創(chuàng)新做實(shí)業(yè)大富的市場環(huán)境,高度重視產(chǎn)業(yè)鏈上游過度壟斷和下游過度競爭造成的“兩極分化”。
聯(lián)合提案建議,要改變“一流企業(yè)做金融,二流企業(yè)做房產(chǎn),三流企業(yè)做市場,四流企業(yè)做實(shí)業(yè)”的局面;改變一些經(jīng)濟(jì)體或地方靠壟斷“錢流”、“物流”、“地根”、“能源流”等上游產(chǎn)業(yè)獲取超額利潤或回報(bào),而大量民營中小企業(yè)在下游產(chǎn)業(yè)過度競爭、苦苦掙扎的“兩極分化”現(xiàn)象;對壟斷性行業(yè)和暴利性行業(yè)征收“暴利稅”,并以此稅為下游企業(yè)提供減稅空間,為實(shí)體中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平有序的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
“暴利稅”并非新概念。2006年國務(wù)院下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于開征石油特別收益金的決定》和財(cái)政部下發(fā)的《石油特別收益金征收管理辦法》規(guī)定,“自2006年3月26日起國家對石油開采企業(yè)銷售國產(chǎn)原油因價(jià)格超過一定水平所獲得的超額收入按比例征收石油特別收益金”?!疤貏e收益金”即是中國版的“暴利稅”。從實(shí)踐情況看,“暴利稅”是否能達(dá)到設(shè)想的目的尚難定論。
聯(lián)合提案中,三界別的委員特別呼吁,改革金融體制,放寬民間資本設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入,使民間金融從“地下”野蠻成長轉(zhuǎn)向“地上”理性發(fā)展,實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融體制的良性互動,讓金融回歸為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的本位。金融體制與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的錯(cuò)位與失衡導(dǎo)致中小企業(yè)“資金短缺”與民間資本“過?!辈⒋?。為此,要積極深化金融體制改革,適當(dāng)放寬中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)起人資格限制,積極培育面向小微企業(yè)的中小金融機(jī)構(gòu),引導(dǎo)民間資本從無序的“灰色地帶”走向“陽光燦爛”規(guī)范運(yùn)作。
金融改革是全國兩會的熱門話題。從去年年初至今,金融改革的呼聲此起彼伏。溫家寶總理在今年《政府工作報(bào)告》里也重點(diǎn)提出,要深入推進(jìn)國有控股大型金融機(jī)構(gòu)改革,規(guī)范發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu),健全服務(wù)小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的體制機(jī)制。
- 來源:中國青年報(bào) 作者:董偉
- 編輯:王文舉
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