中國網(wǎng)3月9日訊 全國政協(xié)十一屆五次會議于今天上午在人民大會堂舉行第二次全體會議，多名政協(xié)委員就有關(guān)議題作大會發(fā)言。全國政協(xié)委員、中國工商銀行行長楊凱生發(fā)言的題目是《應(yīng)警惕金融創(chuàng)新不足可能引致的風(fēng)險》。

　　楊凱生表示這次國際金融危機(jī)使我們清醒地認(rèn)識到，過度的、脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需求的，缺乏有效監(jiān)管的所謂金融創(chuàng)新會帶來嚴(yán)重后果。但同時，我們也必須注意到，創(chuàng)新是金融發(fā)展的重要推動力量，作為一個發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體，我國金融市場無論是其廣度還是深度都還發(fā)育得不夠。例如至今為止，我國融資結(jié)構(gòu)仍然是以間接融資為主，直接融資為輔，這是我國與西方發(fā)達(dá)國家，特別是美國經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的一個很大區(qū)別。在這樣的情況下，如果我國簡單采用西方國家為應(yīng)對此次金融危機(jī)而采取的一些措施，放慢金融創(chuàng)新的步子，也有可能帶來始料不及的風(fēng)險。

　　楊凱生說，2011年我國各類金融機(jī)構(gòu)的貸款占社會融資規(guī)模的比例高達(dá)75%左右，同期企業(yè)債券和股票融資占比只有14%，直接融資與間接融資結(jié)構(gòu)比例失衡的問題十分明顯。同時，有些融資表面看上去似乎是直接融資活動，比如企業(yè)發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券，這些都統(tǒng)計在直接融資活動中，但這其中超過一半以上又是由商業(yè)銀行投資和持有的，實(shí)際上也是一種間接融資。這種各類企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行主要依賴于銀行貸款投放支持的狀況從一個側(cè)面反映了我國的金融創(chuàng)新還不足，資本市場發(fā)育水平還不高，企業(yè)融資工具還太少。

　　最后楊凱生提出了兩個建議：一是要積極拓寬企業(yè)的直接融資渠道。下決心解決企業(yè)發(fā)債由多個部門多頭審批、多頭監(jiān)管的問題，擴(kuò)大公司債券的發(fā)行規(guī)模。

　　二是要允許銀行貸款實(shí)行證券化。要通過證券化讓銀行貸款可以轉(zhuǎn)讓，可以交易，從而使銀行的資產(chǎn)總量不再無限增長并進(jìn)而具有可持續(xù)的信貸投放能力。至于其中可能存在的一些風(fēng)險是可以通過技術(shù)設(shè)計加以防控的。