3月7日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民在十一屆全國人大五次會議記者會上指出：中小企業(yè)是解決就業(yè)問題的主體，將給予一定的政策支持鼓勵中小企業(yè)吸納就業(yè)。 本報記者 史麗 攝

　　他們對資金極其饑渴，他們對融資極其無奈——小企業(yè)，大問題，年年喊，年年難。

　　2012年，有點不一樣。

　　過去一年的熱詞成為政府工作報告中的新詞：溫家寶總理在今年政府工作報告中，7次提及小微企業(yè)，明確要求“重點支持實體經(jīng)濟特別是小型微型企業(yè)”。

　　過去一年的故事化為代表委員的期盼：從官員到專家，從國企大佬到銀行高管，無不出謀劃策破困局，讓小企業(yè)的日子好過起來。

　　否極則泰來。種種跡象顯示，減稅、信貸支持、壟斷行業(yè)“非禁即入”等呼吁已久的改革，有望在今年取得實際進展。

　　但愿在不久的將來可以看到：小企業(yè)，沒問題。

　　關(guān)鍵詞：缺錢

　　金融機構(gòu)多愛一點 利率市場化VS民間借貸陽光化

　　籌錢，仿佛一道無解的方程式，令千萬中小微企業(yè)剪不斷理還亂。

　　一份調(diào)查表明，小微企業(yè)在全國有4000多萬家，占企業(yè)總數(shù)的99%，貢獻了中國GDP的60%，稅收的50%和城鎮(zhèn)就業(yè)的80%，是中國經(jīng)濟發(fā)展名副其實的主力軍，是社會安定和諧最可靠的穩(wěn)壓器。

　　可是他們的生存狀態(tài)究竟如何？全國政協(xié)委員李鉞鋒給出這樣一組數(shù)據(jù)：在某個對90家中小企業(yè)的相關(guān)調(diào)查中，就有12家通過民間借貸8397萬元，共支付利息約1100萬元，比支付同期銀行利息高出近50%。

　　也就是說，“很多企業(yè)寧愿咬牙承受高出一半的民間高貸，也不愿向銀行貸款?！崩钽X鋒直言：問題還是在銀行?！坝捎阢y行嫌貧愛富，在貸款審貸等方面給予中小企業(yè)的待遇過于壓迫。”

　　銀行也有苦衷。

　　全國政協(xié)委員、中國銀監(jiān)會前主席劉明康在參加經(jīng)濟界小組討論時表示，我們鼓勵銀行向占用資本金少的中小企業(yè)、民營企業(yè)、個體經(jīng)商戶傾斜。但是“如果我們告訴銀行，你每年得放多少錢給中小企業(yè)，就成了行政干預(yù)?！?/p>

　　而且，“中小企業(yè)貸款這一塊的不良率是正常貸款不良率的3至4倍，這只是平均數(shù)據(jù)，個別地方還要高，高出十倍的都有?！眲⒚骺嫡f。

　　兩難之下，全國人大代表、雅戈爾集團董事長李如成提出，應(yīng)該加快推進利率市場化?！袄适袌龌螅虡I(yè)銀行可以根據(jù)產(chǎn)品特點、客戶價值、風險程度及目標利潤進行自主定價，銀行間的競爭方式將由資產(chǎn)規(guī)模競爭轉(zhuǎn)變?yōu)閮r格競爭，勢必會重視小微企業(yè)金融服務(wù)。”

　　而在全國政協(xié)委員、工信部原部長李毅中看來，應(yīng)在機制上做到大銀行解決大企業(yè)，小銀行解決小企業(yè)?！八拇筱y行，貸款幾十億、幾百億，解決了大企業(yè)的問題。而讓其做幾千上萬元的業(yè)務(wù)，確實為難?！崩钜阒姓f，這就要允許民營資本、地下錢莊冒出來，合理合法地解困小企業(yè)。

　　李毅中指出，機制進步，方可治本。

　　關(guān)鍵詞：減稅

　　稅少收一點 減稅VS免稅

　　融資難之外，高賦稅也是壓在諸多企業(yè)肩上的一座“大山”。根據(jù)國家稅務(wù)總局統(tǒng)計口徑，去年全年，我國全部稅收收入中來自各類企業(yè)繳納的稅收收入占比為92.06%，面向中小企業(yè)征收行政性收費的部門仍有18個，涉及收費項目高達69個大類。

　　在今年的全國兩會上，各界代表委員集體呼喊：減稅！

　　全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、新華聯(lián)集團董事局主席傅軍直陳現(xiàn)行稅政弊端：一是稅種繁多、二是稅率太高、三是重復(fù)征收、四是亂收費嚴重。

　　傅軍算了一筆賬：增值稅是中國的第一大稅種，占國家稅收總額的27%。我國的增值稅屬于流轉(zhuǎn)稅，其基本征收比率為17%，不論企業(yè)是否盈利都要繳納。

　　除增值稅外，有利潤的企業(yè)要另繳25%的所得稅，房地產(chǎn)企業(yè)還要繳納30%-60%的土地增值稅，企業(yè)還必須代扣員工3%-45%的個人所得稅……

　　可以說，中小企業(yè)收入的50％到60％都交了稅費，這合理嗎？全國政協(xié)常委、安徽省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席李衛(wèi)華認為：現(xiàn)在正是為中小企業(yè)減稅的最好時機。

　　3月5日公布的政府工作報告中明確：實施結(jié)構(gòu)性減稅。認真落實和完善支持小型微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，開展營業(yè)稅改征增值稅試點。

　　日前，全國政協(xié)常委、大連萬達集團董事長王健林與全國政協(xié)委員、億利資源集團董事長王文彪再度聯(lián)名遞交了關(guān)于“對微型企業(yè)實行免稅”的提案，建議國家盡快研究出臺政策，對于30人以下的微型企業(yè)實行全額免稅，并長期實行。

　　種種跡象顯示，中小企業(yè)今年的稅收負擔會明顯降低。

　　關(guān)鍵詞：投資領(lǐng)域

　　“天花板”多拆一點 新36條VS改變競爭模式

　　“歡迎民營資本進入電信行業(yè)，只有競爭才能推動行業(yè)加快發(fā)展?！比珖f(xié)委員、中國移動通信集團有限公司董事長王建宙表示。

　　“真正落實‘新36條’，促進各類經(jīng)濟主體公平競爭，我們舉雙手贊成！”全國人大代表、飛躍集團有限公司董事長邱繼寶表示。

　　對廣大中小企業(yè)來說，民間資本投資渠道的拓展是今年全國兩會傳出的又一個好消息。

　　由民建中央、農(nóng)工黨中央、全國工商聯(lián)聯(lián)名提交的《關(guān)于強本固基維護實體經(jīng)濟堅實基礎(chǔ)的提案》已經(jīng)被列為全國政協(xié)十一屆五次會議一號提案。

　　提案建議，引導(dǎo)民間資本進入鐵路市政能源金融社會事業(yè)等領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，激發(fā)民間資本的活力，使生產(chǎn)要素得到更加合理的配置，為鐵路市政建設(shè)帶來更加充裕的資金，保證重點項目順利推進，也可以促進民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使用高科技發(fā)展新產(chǎn)品，走出單純的價格競爭模式。

　　對此，政府工作報告也明確提出，要“認真落實國務(wù)院關(guān)于鼓勵引導(dǎo)民間投資新36條，出臺具有可操作性的實施細則?！?/p>

　　國家發(fā)改委此前已召集４５個部門，研究制訂工作計劃、倒排時間表，確保在今年上半年出臺鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展相關(guān)實施細則。