——深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制保障。加強(qiáng)改革的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。扎實(shí)推進(jìn)各類綜合配套改革試驗(yàn)。深入推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革。落實(shí)并完善促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革。加快推進(jìn)銷售電價(jià)改革，試行居民用電階梯價(jià)格制度，完善水電、核電及可再生能源電價(jià)形成機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)輸配電價(jià)改革和電力市場(chǎng)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。擇機(jī)推出成品油價(jià)格改革方案。理順天然氣與可替代能源比價(jià)關(guān)系。繼續(xù)開展排污權(quán)交易試點(diǎn)。深化收入分配制度改革。建立公共資源出讓收益的全民共享機(jī)制。創(chuàng)造條件增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，擴(kuò)大中等收入者的比重，提高低收入者的收入。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。制定實(shí)施“十二五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃。加快財(cái)稅、金融體制改革。推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。合理調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍和稅率結(jié)構(gòu)。深化資源稅制度改革。研究制定住房保有、交易環(huán)節(jié)稅收改革方案。因地制宜培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新服務(wù)模式，引導(dǎo)大中型銀行延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

　　——大力保障和改善民生，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民生活水平。扎實(shí)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。擬安排保障性安居工程中央預(yù)算內(nèi)投資690億元，比去年增加100億元。鞏固和擴(kuò)大房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)投資性需求的政策措施。抓緊研究健全促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。