國企改革怎么改 養(yǎng)老問題怎么辦
- 中國網(wǎng) www.china.com.cn 2012-03-06 11:15
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國企改革和養(yǎng)老保障,這兩個老話題在今年繼續(xù)成為兩會輿論熱點(diǎn)。
說到國企改革,昨天網(wǎng)上比較熱的有兩個議題。在網(wǎng)絡(luò)“兩會熱搜提案”中,“拿兩年國企利潤給全民分紅”排在了第二位,而“取消國企老總行政級別待遇”也排在了第六位。兩個提案是否有可行性另說,但迅速走熱的背后無疑折射出網(wǎng)絡(luò)輿論的傾向。
一位網(wǎng)友列舉了若干國企具象:經(jīng)常挨批的兩桶油、利潤高得不好意思公布的銀行業(yè)、落馬高管足以在監(jiān)獄開一個董事會的某壟斷企業(yè)……在刺痛網(wǎng)友神經(jīng)之時,也讓許多有識之士試圖去推動其深層次的改革。
原全國政協(xié)委員、上海家化董事長葛文耀就在微博中痛陳國企罪狀:國企政企不分、腐敗尋租問題堪憂。他提出,取消官本位、引入市場機(jī)制是國企改革的關(guān)鍵。他還建議國家應(yīng)當(dāng)出臺國資法,防止國有資產(chǎn)流失。
國資委前主任李榮融則站在肯定國企價值一方。他在3月4日下午的全國政協(xié)小組討論會上打了一個形象的比喻:湖人隊能沒有科比嗎?光靠科比之外的其他人,能成為湖人隊嗎?國企在企業(yè)中的作用相當(dāng)于明星,要在國際市場產(chǎn)生競爭力,光靠民企是不行的。這一比喻在網(wǎng)絡(luò)媒體與微博平臺上得到大范圍的傳播。李榮融還提出,不能以改革為借口搞國有企業(yè)私有化,避免重蹈俄羅斯休克療法的覆轍。
許多專家學(xué)者認(rèn)為,作為壟斷企業(yè)的國企,進(jìn)行市場化改革是必然方向。而反對推進(jìn)國企市場化改革的觀點(diǎn)亦有不少支持者。比如兩會前夕,世行行長佐利克在報告中論及國企改革的建議,就遭到不少反對和批評,更有“獨(dú)立學(xué)者”大鬧會場。
到底國企改革該如何改?經(jīng)濟(jì)學(xué)家許小年提出了一個解決方案:面對當(dāng)下國企改革存在的現(xiàn)實(shí)阻力,應(yīng)當(dāng)用赦免和贖買的辦法來打破壟斷。要赦免,承認(rèn)現(xiàn)有權(quán)力和現(xiàn)有利益,但這個大赦有個前提,那就是在改革的前提下大赦。大赦是解決歷史遺留問題非常好的辦法,有這個大赦機(jī)制,才能夠減少改革的阻力。
除開國企改革問題,社會保障或者說養(yǎng)老問題也很熱。人民網(wǎng)進(jìn)行的“2012年兩會十大熱點(diǎn)話題”網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中,“社會保障”已經(jīng)第三年居網(wǎng)民關(guān)注度首位,超過90%的網(wǎng)民認(rèn)為應(yīng)提高養(yǎng)老金漲幅。
養(yǎng)老金制度怎么改?目前來看,熱門的討論點(diǎn)有兩個:一個是養(yǎng)老金制度安排的結(jié)構(gòu)問題。今年不少代表委員指出,目前政府部門和企事業(yè)單位的養(yǎng)老金“雙軌制”問題亟需改革。全國人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后認(rèn)為,這種“雙軌制”造成了極大的不公平。
溫家寶總理在政府工作報告中明確指出,要加強(qiáng)各項社會保障制度銜接。多渠道增加社會保障基金,加強(qiáng)社會保險基金、社會保障基金投資監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)保值增值。有網(wǎng)友評論說,銜接和逐步并軌是一方面,另一方面,看來還是要依靠不斷保值增值來保證大家“老有所養(yǎng)”。
養(yǎng)老金如何保值增值?此前證監(jiān)會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出的養(yǎng)老金入市問題,在兩會期間也是繼續(xù)引起熱議。全國社會保障基金理事長戴相龍繼續(xù)倡議養(yǎng)老金入市,他昨天在接受記者采訪時說,養(yǎng)老金入市并不是指都買股票,而是可以有一定比例的養(yǎng)老金買股票。他解釋說,養(yǎng)老金入市買股票有風(fēng)險,但實(shí)際上養(yǎng)老金存入銀行也是有一定風(fēng)險的。
全國政協(xié)委員、中金公司董事長李劍閣則認(rèn)為,養(yǎng)老金應(yīng)有各種方式來實(shí)現(xiàn)其保值增值,所以入市只是一個選擇,也可以做其他投資,包括購買國債等。
股市近年來表現(xiàn)低迷,談到養(yǎng)老金入市,擔(dān)心的人不在少數(shù)。全國政協(xié)委員、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李慶云說,“現(xiàn)在把自己的養(yǎng)老金投入股市,我不會放心。”從網(wǎng)絡(luò)輿論來看,贊同其觀點(diǎn)的人挺多。全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)者黃澤民則認(rèn)為,“股票市場作為投資市場,當(dāng)然應(yīng)該有風(fēng)險、有收益,這是非常正常的,將養(yǎng)老金的一部分錢投入股市也是應(yīng)該的?!彼瑫r也認(rèn)為,要謹(jǐn)慎選擇入市時機(jī),不能把養(yǎng)老金當(dāng)成平準(zhǔn)基金。
全國人大代表陳萬志認(rèn)為,養(yǎng)老金入市應(yīng)當(dāng)有一個經(jīng)過各方論證的方案,要慎之又慎。他認(rèn)為,要不斷加強(qiáng)A股市場的制度建設(shè),減少養(yǎng)老金入市的系統(tǒng)性風(fēng)險,真正實(shí)現(xiàn)二者的雙贏。唯有進(jìn)一步推進(jìn)系統(tǒng)化改革,才是雙贏之途。
- 來源:東方網(wǎng) 作者:彭一郎 邵靚
- 編輯:陳曉芬
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