江蘇證監(jiān)局局長左紅建議完善債券市場立法
- 中國網 www.china.com.cn 2012-03-06 08:42
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全國人大代表、江蘇證監(jiān)局局長左紅5日向中國證券報記者表示，將提交議案建議完善債券市場立法，同時鼓勵社保基金、企業(yè)年金、優(yōu)質保險公司、證券公司和基金公司加入合格機構投資者制度(QIB)。
關于債券法律體系，左紅建議，梳理、整合、統(tǒng)一、明確現(xiàn)有債券法律規(guī)定，制訂債券兩大市場之間互通機制的有關細則，補充完善交易所市場有關法律法規(guī)，增加銀行間債券市場的上位法支持。關于債券發(fā)行環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建議參照國際市場的成功經驗和結合我國實際國情，國債和地方政府債券的發(fā)行由財政部負責批準，公司債等非公債的發(fā)行由國務院整合、協(xié)調由同一監(jiān)管機構負責，交易監(jiān)管由國務院證券監(jiān)督管理機構統(tǒng)一監(jiān)管。關于投資者結構方面，建議借鑒成熟債券市場發(fā)展的經驗，在我國債券市場中引入合格機構投資者制度(QIB)，鼓勵社?；稹⑵髽I(yè)年金等加入QIB。同時，提高個人投資者進入交易所市場的準入標準，鼓勵個人投資者通過購買債券型基金等間接方式參與債券市場。
左紅認為，我國債券市場立法需進行完善已經顯得越來越必要和越來越緊迫。一是我國債券市場法制現(xiàn)狀迫切需要完善債券市場相關立法。二是我國債券市場監(jiān)管模式迫切需要完善債券市場執(zhí)法機制。我國債券市場實行多頭監(jiān)管，使得我國各類債券在發(fā)行審核程序、發(fā)行標準、信息披露等方面寬嚴不一，造成監(jiān)管效率低下。三是我國債券市場投資者結構迫切需要建立合格機構投資者制度。四是我國中小企業(yè)融資現(xiàn)狀迫切需要加強債券市場制度保障。
- 來源：中國證券報 作者：陳瑩瑩
- 編輯：付竟思
