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2025年01月12日 星期天

中國證券報:經(jīng)濟(jì)主動減速釋放改革空間

  2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期增長目標(biāo)為7.5%,這是近八年來我國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)首度低于8%。中國證券報認(rèn)為,調(diào)低經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo),并不意味經(jīng)濟(jì)存在“硬著陸”的風(fēng)險,這一目標(biāo)是綜合考慮穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等多方面因素的主動調(diào)控目標(biāo),新的改革空間和動力將逐步釋放,新的經(jīng)濟(jì)增長點將逐步形成。

  7.5%的增長目標(biāo),比去年目標(biāo)下調(diào)了0.5個百分點,比去年經(jīng)濟(jì)實際增速慢1.7個百分點。與經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)的一系列重要指標(biāo)預(yù)期增速也相應(yīng)下調(diào)。2012年,全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長16%,比2011年名義增速下降8個百分點左右,社會消費品零售總額預(yù)期增長14%,進(jìn)出口總額預(yù)期增長10%左右。如果扣除價格因素,投資和消費實際預(yù)期增速均低于15%。

  應(yīng)該看到,經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)下調(diào)是主動行為?!笆濉币?guī)劃下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)到7%,目前我國經(jīng)濟(jì)增速正逐步向“十二五”目標(biāo)靠近。從制造業(yè)PMI、新增信貸等經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)來看,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)并不存在明顯下行風(fēng)險。相反,下半年GDP增速還有可能反彈。今年我國將繼續(xù)努力處理好穩(wěn)增長、控物價和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。這三者既相互聯(lián)系,又有相互制約的一面。如果經(jīng)濟(jì)增速適當(dāng)放緩,需求型通脹、高能耗、經(jīng)濟(jì)增長失衡等壓力將得到一定程度減輕,形成較好搭配的局面。

  經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期下調(diào),實際上有著客觀必然性。目前,傳統(tǒng)增長模式越來越受到人力、能源、環(huán)境及國際經(jīng)濟(jì)調(diào)整等因素制約。改革開放30多年來,我國經(jīng)濟(jì)年均增速接近10%。經(jīng)濟(jì)快車飛奔的同時,在一定程度上透支了資源和環(huán)境,影響到一些領(lǐng)域改革的推進(jìn)。

  從近兩年的情況看,我國潛在經(jīng)濟(jì)增長動力已經(jīng)有弱化跡象,一些領(lǐng)域改革到了關(guān)鍵的時點。只有經(jīng)濟(jì)增長主動適度放慢腳步,這些領(lǐng)域的改革才能獲得推進(jìn)的空間。

  中國證券報認(rèn)為,只有不失時機(jī)地促改革、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),才能迎來較長時期的景氣繁榮,當(dāng)前是推進(jìn)新一輪改革的良機(jī)。首先,宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定。今年GDP實際增速可能位于8%-9%的區(qū)間,物價漲幅可能在4%左右,從而成為近年來少有的經(jīng)濟(jì)溫和增長、物價漲幅回落的年份。

  其次,后金融危機(jī)時代全球經(jīng)濟(jì)格局正在迎來新的整合變革,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在繼續(xù)取得累累碩果的同時,生態(tài)污染、能耗過高等問題也有所顯現(xiàn)。“寧要不完美的改革,不要不改革的危機(jī)。”良性的改革共識正逐步在社會各界凝聚。

  提請審議的政府工作報告用了一千多字的篇幅,闡述了今年以及未來一段時期的改革重點,內(nèi)容包括財稅金融、社會事業(yè)、收入分配、政府體制等多個方面,涉及數(shù)十項改革措施。這顯示出去年經(jīng)濟(jì)主動減速,為今年及未來一段時間釋放出了改革空間。

  具體到今年,一系列重要領(lǐng)域改革有望有力推進(jìn)。

  財稅體制方面,多項重要稅種將繼續(xù)改革完善。金融方面,利率市場化、人民幣匯率形成機(jī)制、資本市場體制等一系列重要的領(lǐng)域改革也有望取得新進(jìn)展。價格和收入分配制度同樣是今年值得關(guān)注的重要改革領(lǐng)域。相關(guān)部門將推進(jìn)成品油、電、水、天然氣等重要資源價格改革。相關(guān)部門還將抓緊制定收入分配體制改革總體方案,盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢。

  改革必將催生新的經(jīng)濟(jì)增長點。展望未來,實體經(jīng)濟(jì)在未來較長時期內(nèi)將持續(xù)受惠于很多改革紅利。

  • 來源:中國證券報
  • 編輯:付竟思

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