十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議今日上午開幕。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在作政府工作報(bào)告時(shí)指出2012年GDP增長(zhǎng)7.5%，全年CPI控制在4%左右，安排赤字8000億元。這是中國(guó)GDP預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)八年來(lái)首次低于8%。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、研究員王一鳴對(duì)此做出了解讀。

　　GDP增長(zhǎng)能達(dá)到7.5%也很了不起

　　問(wèn)：今年GDP的預(yù)期增長(zhǎng)調(diào)整為7.5%意味著什么？

　　王一鳴：首先，國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生了很明顯的變化，其中國(guó)外需求是一個(gè)很大的影響，同時(shí)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了放緩趨勢(shì)，這也反映了國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的變化。

　　其次，因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)總規(guī)模已經(jīng)很大了，我們現(xiàn)在增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)跟三十年以前增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)不是一回事。因?yàn)槲覀兛偭吭絹?lái)越大，所以7.5%這個(gè)數(shù)字在全球范圍來(lái)說(shuō)，依然是一個(gè)比較高的速度。再加上我們經(jīng)濟(jì)總規(guī)模的擴(kuò)大，從具體意義上來(lái)說(shuō)，要達(dá)到7.5%也是很了不起的事。

　　問(wèn)：為什么會(huì)8年來(lái)首次調(diào)低至8%以下呢？

　　王一鳴：第一是反映了國(guó)際環(huán)境的變化，以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的變化，因?yàn)槿ツ杲?jīng)濟(jì)速度已經(jīng)有所放緩了嘛。第二，從主觀上來(lái)說(shuō)，也是想把著力點(diǎn)進(jìn)一步放到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，放到生產(chǎn)質(zhì)量和效益上來(lái)。要在這方面取得進(jìn)展，就也需要速度適當(dāng)放緩。另外，現(xiàn)在資源環(huán)境壓力也已經(jīng)很大了，目前產(chǎn)業(yè)鏈不斷擴(kuò)張，所帶來(lái)的資源環(huán)境壓力很大，適當(dāng)放緩一點(diǎn)速度也有利于減緩此類壓力。

　　CPI的數(shù)據(jù)可能還會(huì)低一點(diǎn)

　　問(wèn)：怎么看“CPI數(shù)據(jù)要控制在4%左右”？

　　王一鳴：4%呢，因?yàn)槿ツ赀@個(gè)CPI數(shù)據(jù)在8月份就開始掉頭了嘛，直接點(diǎn)講是回落了。目前通脹壓力相對(duì)于過(guò)去有所減少，但依然有壓力。一個(gè)是成本上升的壓力，以前主要是結(jié)構(gòu)性的價(jià)格上漲，現(xiàn)在這種壓力依然存在，特別是勞動(dòng)價(jià)格的上漲，這比較明顯。還有一個(gè)就是能源價(jià)格，資源價(jià)格，這方面上升的壓力也還是存在的。

　　如果按趨勢(shì)來(lái)看的話，CPI數(shù)字可能還會(huì)低一點(diǎn)，目前這個(gè)預(yù)估，是考慮到外部的不確定性因素的影響，還有也考慮到成本上升的壓力。去年回落一個(gè)很重要的因素就是糧價(jià)、食品價(jià)格有明顯的回落。去年糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了歷史性的“八連增”，連續(xù)5年超萬(wàn)億斤，創(chuàng)了歷史新高。

　　8000億元財(cái)政赤字的重點(diǎn)是向民生傾斜

　　問(wèn)：那財(cái)政赤字8000億元說(shuō)明了什么呢？

　　王一鳴：財(cái)政赤字這個(gè)8000億，表明了我們具體的財(cái)政政策的基本取向，就是說(shuō)還要保留一定的赤字規(guī)模，但是這8000億比上一年還是略有減少。這說(shuō)明今年的政策取向仍然是積極的。今年的支出主要是為了改善民生，公共投資這一塊也不能再有過(guò)度的擴(kuò)張。所以赤字這一塊呢，總體上是保持在8000億規(guī)模，還算合理，它的重點(diǎn)是向民生傾斜。

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