十一屆全國人大五次會議今日上午開幕。國務(wù)院總理溫家寶在作政府工作報告時指出加大對高收入者稅收調(diào)節(jié)力度，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入。盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢。國家發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展研究所所長楊宜勇對此做出了解讀。

　　　　起征點提高后中國只有1000多萬人納稅

　　問：去年個稅起征點提高到3500元，您覺得這個力度可以嗎？ 楊宜勇：我覺得力度還是可以的，因為中國現(xiàn)在沒幾個人納稅啊。現(xiàn)在中國有7.8億勞動力，你知道我們多少人納稅嗎？去年9月1號之后，只有1000多萬人納稅，你覺得多還是少？

　　　　中國繳納個體應(yīng)該比目前多得多

　　問：3500元起征這個標(biāo)準(zhǔn)，您覺得合理嗎？

　　楊宜勇：我不知道。從宏觀方向來講，我覺得目前繳納個人所得稅的人太少。應(yīng)該比這個多得多，說這個觀點，其實我是在說達到共同富裕的困難。比如說美國、加拿大有60%、70%的勞動者繳納(個人所得稅)。按照這個比例，你算算中國八億勞動力該有多少人繳，對吧。所以每個人也要承擔(dān)社會責(zé)任，在收入分配調(diào)節(jié)工作方面，個人也有社會責(zé)任。不能光說政府有社會責(zé)任，企業(yè)有社會責(zé)任，個人也有相應(yīng)的社會責(zé)任?！?/p>

　　個稅改革使收入差距擴大

　　問：這幾年很多代表都建議將個稅起征點提高到5000元。

　　楊宜勇：那還有說提高到一萬的呢！如果都不繳稅，那都不負(fù)責(zé)任算了。改革的目標(biāo)是縮小收入差距，共同富裕。你改完了之后，差距越改越大，這叫改革嗎？比如，個人所得稅改革之后，你知道這一調(diào)整，個人收入差距是變大還是變小嗎？去年9月1號的稅改之后，過去是有6000多萬人交稅，改革之后只有1600萬人交稅了，收入差距擴大了。

　　宏觀上，我們改革是為了縮小收入差距，實現(xiàn)共同富裕的，但現(xiàn)在有些卻改得收入差距擴大，和改革的方向是滿擰的。

　　問：您的意思，就是5000元起征與比3500元起征相比，它是擴大了差距？

　　楊宜勇：對啊，那肯定是啊?，F(xiàn)在很多東西不叫改革，是跟改革對著干的，反其道而行之的，都不能叫改革。所以它不應(yīng)是某一個單項的(改革)，應(yīng)該是系統(tǒng)的收入分配改革。

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