中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任、教授   郭田勇

    中國網(wǎng)3月5日訊 十一屆全國人大五次會議今日在人民大會堂開幕，會議聽取了國務(wù)院總理溫家寶所作的政府工作報告。對此，中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任、教授郭田勇為中國網(wǎng)財經(jīng)中心進(jìn)行了獨(dú)家解讀。郭田勇表示，要保持經(jīng)濟(jì)增速，同時實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，必然要擴(kuò)大內(nèi)需。當(dāng)前，外需對我國經(jīng)濟(jì)的拉動作用減弱的背景下，擴(kuò)大內(nèi)需成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求。

　　郭田勇的獨(dú)家解讀文章摘錄如下：

　　溫家寶總理在政府工作報告中指出，未來我國將繼續(xù)堅定不移得實施房市調(diào)控，同時切實保障和改善民生，我國仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展將成為未來的發(fā)展重點。今年我國GDP增速目標(biāo)定為7.5%，這是八年內(nèi)首次預(yù)期增長目標(biāo)低于8%，這說明今后應(yīng)將工作著力點放在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益上來，實現(xiàn)高質(zhì)量的增長。而只有通過擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)，才能保證我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、高水平的增長。

　　自2007年全球金融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)衰退使我國出口貿(mào)易受到波及，貿(mào)易額持續(xù)收窄，在未來世界經(jīng)濟(jì)增長乏力的情況下，出口增長的空間也將受到限制。自中國加入WTO以來，高速增長的出口規(guī)模對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，但在出口拉動經(jīng)濟(jì)增長中也存在諸多問題，如缺乏核心技術(shù)、滿足于低端市場等。

　　除出口之外，投資對中國近些年經(jīng)濟(jì)的高速增長也產(chǎn)生了巨大的貢獻(xiàn)作用，但地方債規(guī)模的突飛猛進(jìn)以及最近出現(xiàn)的地方融資平臺貸款風(fēng)險暴露了政府主導(dǎo)型投資的弊端，同時也削弱了地方政府未來的投資能力。此外，房地產(chǎn)行業(yè)的潛在風(fēng)險也揭示了投資拉動經(jīng)濟(jì)增長這一模式的問題。

　　由此可見，盡管出口和投資兩大馬車在近些年對我國的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了較大的貢獻(xiàn)作用，但是在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，出口和投資增長空間有限，而對這兩大馬車的過分依賴也導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，盲目投資、以消耗大量的能源資源、犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)的增長。要保持經(jīng)濟(jì)增速，同時實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，必然要擴(kuò)大內(nèi)需。當(dāng)前，外需對我國經(jīng)濟(jì)的拉動作用減弱，擴(kuò)大內(nèi)需成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求。

　　溫家寶在政府工作報告中指出，擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是我國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點，是今年工作的重點。另外，在2011年中，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提升速度明顯快于投資貢獻(xiàn)率的提升速度，這表明中國擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略取得了進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)對外依賴度有所下降，“兩高一低”的不平衡經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所改善。

　　政府工作報告中提到，著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，加快構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制是今年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)之一。我國擁有廣闊的國內(nèi)消費(fèi)市場，巨大的消費(fèi)潛力亟待開發(fā)。在內(nèi)需擴(kuò)大的過程中，既要重視總量的擴(kuò)張，又要注重結(jié)構(gòu)的調(diào)整。居民消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的最主要動力，因此目前擴(kuò)大內(nèi)需的重點是提升居民消費(fèi)能力，減少政府消費(fèi)對私人消費(fèi)的替代。收入差距較大是我國目前消費(fèi)乏力的重要原因，促進(jìn)居民消費(fèi)需要通過限制壟斷、健全再分配、規(guī)范企業(yè)行為等途徑縮小收入差距、完善分配制度。廣大的農(nóng)村消費(fèi)市場中蘊(yùn)含著巨大的開發(fā)潛力，而過低的收入則是農(nóng)民消費(fèi)增長的制約瓶頸，因此應(yīng)改革城鄉(xiāng)分割的二元體制，增加農(nóng)民收入。同時，要完善社會保障體系。完善的社會保障有助于提高社會邊際消費(fèi)傾向，使居民敢于放心消費(fèi)。此外，繼續(xù)控制通脹、進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境、培育新的消費(fèi)增長點也將對擴(kuò)大內(nèi)需起到積極作用。

　　展望未來，應(yīng)將擴(kuò)大內(nèi)需作為我國經(jīng)濟(jì)工作的重點戰(zhàn)略，在保持高速增長的同時轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。