融資難一直是中小企業(yè)難以破解的頑疾。全國(guó)政協(xié)委員劉明康、侯外林、李德水、張力4日表示，應(yīng)充分發(fā)揮民間資本的補(bǔ)充作用，同時(shí)提升中小企業(yè)的道德和信用，通過(guò)法制等手段，推動(dòng)民間借貸陽(yáng)光化、法制化，使中小企業(yè)順利成長(zhǎng)。

　　市場(chǎng)應(yīng)發(fā)揮更大的作用

　　3月4日下午4點(diǎn)，一場(chǎng)特殊的討論在北京會(huì)議中心會(huì)議樓10號(hào)會(huì)議廳里展開(kāi)，參與討論的是政協(xié)經(jīng)濟(jì)組34組的成員，話題圍繞著中小企業(yè)融資難引發(fā)的民間借貸。

　　全國(guó)政協(xié)委員、廣東證監(jiān)局局長(zhǎng)侯外林表示，政府要求銀行扶持中小企業(yè)融資，但效果并不明顯。目前銀行儲(chǔ)蓄資金很多，無(wú)處可去，中小企業(yè)等米下鍋，卻拿不到錢(qián)。另外，民間資金進(jìn)不到企業(yè)里去，如果民間借貸陽(yáng)光化，就好辦了。不管借給誰(shuí)，都有法律保障，現(xiàn)在溫州一帶出現(xiàn)一些問(wèn)題，就是因?yàn)樘幵诘叵?，遮遮掩掩、?jiàn)不得光，很容易出問(wèn)題。

　　全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、原銀監(jiān)會(huì)主席劉明康表示，并不是銀行歧視中小企業(yè)，銀行出于審慎原則選擇性放貸無(wú)可厚非。目前國(guó)有大中型企業(yè)占用貸款量過(guò)大是由于貸款項(xiàng)目的長(zhǎng)期性和信貸政策的短期性有關(guān)。市場(chǎng)在中小企業(yè)融資問(wèn)題上應(yīng)該發(fā)揮更大的作用，因?yàn)橹行∑髽I(yè)發(fā)展的不同階段有不同的融資需求。中小企業(yè)在最初成立的三年半的時(shí)間里，破產(chǎn)率很高，這一階段不能指望商業(yè)貸款。到了相對(duì)成熟的階段，商業(yè)貸款依然存在風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)時(shí)候可以引入非營(yíng)利性的政策性銀行。再發(fā)展成熟一些，可以依靠天使基金和種子基金，這樣發(fā)展下去，內(nèi)行人做了股東，銀行才敢把錢(qián)貸出去。

　　民間借貸尚需規(guī)范

　　民間借貸存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)。全國(guó)政協(xié)委員、富力地產(chǎn)董事長(zhǎng)張力表示，早年曾借錢(qián)給幾個(gè)朋友做企業(yè)，但有近70%沒(méi)有收回。很大程度上，企業(yè)家的誠(chéng)信問(wèn)題使得合法的民間借貸難以進(jìn)行。

　　劉明康指出，解決中小企業(yè)融資問(wèn)題首先要呼吁市場(chǎng)的力量，還要依靠政府的作用和法律的完善。提升中小企業(yè)道德、維護(hù)信用也是很重要的一點(diǎn)，政府應(yīng)該對(duì)此發(fā)揮更大的作用。

　　劉明康認(rèn)為，完善法律也是規(guī)范中小企業(yè)融資的重要手段。很多企業(yè)家對(duì)于民間信貸和非法集資的區(qū)別還不清楚，因此需要立法部門(mén)提高這一領(lǐng)域的清晰度，為中小企業(yè)融資劃定界限，才能避免中小企業(yè)在現(xiàn)實(shí)中走偏。同時(shí)執(zhí)法部門(mén)也要提高執(zhí)法的透明度。

　　全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李德水表示，德國(guó)有一種比較好的做法，類(lèi)似于公有制銀行，由地方政府開(kāi)辦的銀行專(zhuān)門(mén)支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展，并不以盈利為目的，這種做法對(duì)于我國(guó)解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，可以借鑒。