全國政協(xié)1號提案聚焦夯實實體經濟根基 建議對壟斷企業(yè)征“暴利稅”

　　“一流企業(yè)做金融，二流企業(yè)做房產，三流企業(yè)做市場，四流企業(yè)做實業(yè)”。昨日，全國政協(xié)十一屆五次會議的1號提案揭曉，由民建中央、農工黨中央和全國工商聯(lián)聯(lián)合提交的“關于強本固基維護實體經濟堅實基礎”的提案建議，采取有效措施緩解中小企業(yè)生存困境，支持民間投資進入鐵路、市政、能源等領域，對壟斷性行業(yè)征收“暴利稅”，對中小企業(yè)“少取多予”，同時，引導民間資本走向“陽光燦爛”。該提案交由國家發(fā)改委、工信部、銀監(jiān)會、財政部辦理。

　　提案認為，造成當前實體經濟困境有六方面原因：一是多種因素疊加使成本攀升，實體中小企業(yè)面臨“成本太高、利潤太薄”的壓力；二是過度壟斷使民間資本投資無門，實體中小企業(yè)發(fā)展空間嚴重受限，大量民間資本變成游資熱錢；三是受國際金融危機影響，市場需求萎縮，訂單大幅減少，實體中小企業(yè)產能過剩嚴重；四是產業(yè)鏈上下游“兩極分化”，下游民營中小企業(yè)面臨融資難、用工荒等多重困境，不堪重負；五是實體經濟和非實體經濟之間投資回報反差巨大，做實業(yè)不如做投機和投資賺錢多、賺錢快，比較利益誘導要素流向非實體經濟；六是企業(yè)創(chuàng)新需要高投入、具有高風險，中小企業(yè)創(chuàng)新轉型資源不足，能力不夠，舉步維艱。提案提出以下四個具體建議：

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　　拓渠道

　　在拓寬中小企業(yè)融資渠道的同時，要更加重視民間資本的投資渠道的拓展，特別要加快壟斷行業(yè)改革和引導民間資本進入戰(zhàn)略性新興產業(yè)，拓寬實體企業(yè)的發(fā)展空間。當前要放開壟斷，深化改革，營造民企與國企間平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的環(huán)境，健全完善市場經濟體制，減少中小企業(yè)升級阻力。要貫徹中央經濟工作會議精神，優(yōu)化投資結構，支持民間投資進入鐵路、市政、能源、金融、社會事業(yè)等領域；營造良好政策體制環(huán)境，建立公平、規(guī)范、透明的市場準入標準，引導民企發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和服務業(yè)；引導國企調整產業(yè)布局，把一般性競爭行業(yè)的發(fā)展空間盡量留給民間投資主體，防范國企過度擴張對民營中小企業(yè)形成“擠出”效應。